Решение по делу № 2А-858/2025 от 02.10.2025 | Кушвинский городской суд (Свердловская область)

Дело № 2а-858/2025

УИД 66RS0036-01-2025-000965-95

В окончательной форме решение принято 02 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием прокурора Манахова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1, в котором административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года с момента постановки на учет. Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов,

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, праздничные гулянья), а также места, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив,

- запретить посещение массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в них,

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 173.2, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 01 году исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 03 месяцев 12 дней исправительных работ была заменена лишением свободы на 03 месяца 24 дня. Освобожден из ФКУ ИК-12 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Ранее ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст.228.1, ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 3 ст.228.1, ч.2 ст.228 Уголовного Кодекса Российской в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 02 год 10 месяцев 12 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО2 прибыл в г. Кушва, в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> Фактически проживает по адресу: <адрес>. Проживает с сожительницей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетним сыном. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников в МО МВД России «Кушвинский» не поступало, ранее был замечен в употреблении наркотических средств в без назначения врача, неоднократно замечен в употреблении алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на учет в МО МВД России «Кушвинский» как лицо, совершившее тяжкое преступление, формально подпадающее под административный надзор. При постановке на учет был предупрежден о том, что в случае совершения им в течении календарного года двух и более правонарушений против общественного порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в отношении него будет направлено административное заявление в суд с целью установления административного надзор. Однако ФИО1 в течение календарного года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям: по ч. ст. 20. 20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. С целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, ФИО1 целесообразно установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту регистрации и месту фактического проживания.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон РФ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ № 64-ФЗ определено, что административный надзор в отношении лиц данной категории устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга по ч. 1 ст. 173.2, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 01 году исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 03 месяцев 12 дней исправительных работ была заменена лишением свободы на 03 месяца 24 дня. Освобожден из ФКУ ИК-12 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Ранее ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст.228.1, ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 3 ст.228.1, ч.2 ст.228 Уголовного Кодекса Российской в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ПК-3 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 02 год 10 месяцев 12 дней.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную либо судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. В проживает с сожительницей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетним сыном. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников в МО МВД России «Кушвинский» не поступало, ранее был замечен в употреблении наркотических средств в без назначения врача, неоднократно замечен в употреблении алкогольной продукции. На учете у психиатра, нарколога не состоит.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в частности: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Законом предусмотрен такая мера административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено ФИО1 посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. При этом, нельзя согласиться с тем, что административный ответчик не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в культурной, общественной и политической жизни по месту жительства, будет несоразмерно ограничено.

В связи с тем, что доводы административного истца в данной части носят неопределенный характер, суд приходит к выводу об отказе в применении ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий и участие в них.

Суд считает также необходимым разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно;

- запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), а также места, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив,

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц, до окончания срока административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.В. Мальцева