УИД 67RS0006-01-2023-000149-02

Дело № 2а-311/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 09 марта 2023 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) И.Н.Мясищева,

с участием прокурора А.С.Пронченковой,

при секретаре Е.Н.Афонасьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» Смоленской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский» (далее по тексту МО МВД России «Рославльский») обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России Смоленской области по отбытии наказания. После освобождения на путь исправления не встал, и, имея неснятую и непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11 марта 2021 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком 1 год и определены административные ограничения. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 11 мая 2021 года решение Рославльского городского суда от 11 марта 2021 года изменено: из резолютивной части решения исключено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции. Административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области и в отношении него заведено дело административного надзора. За время нахождения под надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, в связи чем, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15 февраля 2022 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц (5, 15 и 22 числа). После продления срока административного надзора ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения в связи с чем, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13 сентября 2022 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках). После чего, Хроленко 15 декабря 2022 года вновь совершил административные правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 06 месяцев, и дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц (5, 10, 15 и 22) числа каждого месяца для регистрации в МО МВД России «Рославльский», осуществляющий надзор. В исковом заявлении истец просит рассмотреть данное дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом по месту регистрации.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Пронченкова А.С. в судебном заседании полагала возможным продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, а установление дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Рославльский» полагала не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона о 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно нормам ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к обоснованности заявленных требований МО МВД России «Рославльский» Смоленской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 18 марта 2014 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, к назначенному по данному приговору наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору и.о.мирового судьи судебного участка № 20 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области мирового судьи судебного участка № 55 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от 24 февраля 2014 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесено законом к категории тяжких.

Приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 14 мая 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ, и ему с учётом ч.5 ст.62 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, к назначенному по данному приговору наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Рославльского городского суда Смоленской области от 18 марта 2014 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 10 июля 2014 года вышеуказанный приговор Рославльского городского суда от 14 мая 2014 года оставлен без изменения (л.д.10-12).

22 февраля 2018 года ФИО1 освобождён по отбытии наказания. Судимость не снята и не погашена.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с применением ограничений в виде обязательной явки два раза раз в месяц (5 и 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), а также в местах розничной продажи алкогольной продукции (л.д.13-14).

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 11 мая 2021 года в вышеуказанное решение Рославльского городского суда от 11 марта 2021 года внесено изменение: из резолютивной части решения исключено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (л.д.16-18).

12 мая 2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области. В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО1 (л.д.27-28).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15 февраля 2022 года в отношении ФИО1 продлён административный надзор на срок 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц (5, 15 и 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.19-20).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13 сентября 2022 года в отношении ФИО1 продлён административный надзор на срок 6 месяцев и оставлены без изменения ранее установленные административные ограничения (л.д.19-20).

Несмотря на разъяснения порядка и условий отбывания административного надзора, ФИО1 вновь совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением № № от 15 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д. 41).

Постановлением № № от 15 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д.30).

Факт совершения указанных административных правонарушений ФИО1 не оспаривался.

Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленный решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11 марта 2021 года, изменённый апелляционным определением Смоленского областного суда от 11 мая 2021 года, в отношении ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 22 февраля 2018 года (л.д. 24), таким образом, судимость административного ответчика погашается 22 февраля 2026 года.

Согласно предоставленной МО МВД России «Рославльский» характеристики, ФИО1 проживает по адресу: Смоленская область <адрес>. Характеризуется отрицательно, состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками (л.д.37).

Согласно справкам, выданным ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» административный ответчик на учете у врача- психиатра, на диспансерном учете у врача-нарколога не состоит (л.д. 39).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к мнению, что в целях предупреждения ФИО1 совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует продлить административный надзор на шесть месяцев, оставив ему ранее назначенные судом административные ограничения, не дополняя их, поскольку убедительных доказательств необходимости возложения на ФИО1 дополнительных ограничений суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России

«Рославльский» Смоленской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев.

Оставить без изменения ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

Назначенный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Контроль за соблюдением ФИО1, ранее установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года