Дело № 2-839/2022

Поступило в суд 02.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан,

установил:

Истец Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратился в суд к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, указывая что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме <данные изъяты> куб.м. деловой хвойной древесины для строительства индивидуального дома по адресу: <адрес>. Заявление ответчика было поставлено в очередь и ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №с для строительства указанного дома, лесные насаждения располагались в Ордынском лесничестве, Караканский лесохозяйственный участок, квартал 39, выдел 5, лесосека 1, плата по договору составила 23502 руб., срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для контроля целевого использования древесины ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, по результатам которой установлено, что по указанному адресу объект капитального строительства и пиломатериал отсутствуют. Исходя из объяснений ответчика пиломатериал вывезен на участок матери ответчика по адресу: р.<адрес>, где к дому матери осуществлен пристрой в виде 2 комнат для детей. В связи с чем заготовленная древесина использована не по целевому назначению в пользу иного лица. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства НСО от 25.06.2012 № 302-п «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области. Неустойка составляет 235020 руб. (стоимость древесины по ставкам, указанная в договоре 23502 руб. Х 10-кратный размер). Истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №с в размере 235020 рублей.

Представитель истца – Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 пояснила, что с иском не согласна. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для строительства дома по адресу: р.<адрес>, так как дом сгорел. НА строительство дома по данному адресу было получено разрешение на строительство до 2028 г. На данном участке дом не строили, сделали только фундамент, строительство дома по данному адресу планирует в будущем. Семьи переехала жить к ее матери по адресу: р.<адрес>, принадлежащем ее матери. К дому из пиломатериала пристроили две комнаты для проживания двух детей. Также пиломатериал остался на участке матери. В доме матери она инее имеет право долевой собственности. С ее стороны нет неосновательного обогащения. Она просит снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГПК РФ, так как имеет двух больных детей, один из детей обучается платно на семейном обучении в школе, второй ребенок обучается также очно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области.

Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от 25.06.2012 № 302-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области.

Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.09.2020 № 422-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»).

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдела лесных отношений Ордынского лесничества с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб.м. деловой хвойной древесины для строительства индивидуального дома с приложением уведомления о планируемом строительстве дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> акте о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №с в количестве 100 куб.м. для строительства указанного дома, хвойные лесные насаждения в виде сосны располагались в <адрес> плата по договору составила 23502 руб., срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Плата по договору ответчиком произведена на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 23602 руб.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес> объект капитального строительства, пиломатериал отсутствуют. К акту прилагается фототаблица, подтверждающая данные факты. О проведении проверки ответчик уведомлялась, что подтверждается направлением соответствующего уведомления на ее имя, с актом ответчик ознакомлена, о чем имеется ее подпись. Также к акту прилагается фототаблица, согласно которой к дому по адресу: р.<адрес> осуществлен пристрой, также пиломатериал зафиксирован на данном участке.

Согласно письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заготовленная древесина в виде пиломатериала была израсходована на пристрой по адресу: р.<адрес> дому ее матери.

Оценивая довод ответчика о том, что она древесину использовала на строительство жилого помещения для своих детей, срок использования древесины не истек, суд приходит к выводу, что срок действия договора купли-продажи лесных насаждений истек, после получения указанного объема хвойной древесины для собственных нужд, ответчик в нарушение указанных норм действующего законодательства не использовала ее для собственных нужд, а использовала ее в интересах другого лица, осуществив пристрой к дому матери, где ответчик не имеет право долевой собственности, что влечет взыскания с неё неустойки в силу действующего законодательства (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»), а также в силу заключенного ею договора купли-продажи лесных насаждений № 36/17 (п. 17 подпункт «и»).

Согласно расчету неустойка составляет 235020 руб. (23502 руб. стоимость древесины Х 10- кратный размере). Суд признает данный расчет правильным, основанным на состоявшейся договоренности сторон (ст. 421 ГПК РФ).

В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учётом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинён действиями, совершенными умышленно (п.3 ст.1083 ГК РФ).

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В части 1 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

А согласно частям 2 и 3 указанной статьи минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом в силу части 5 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 настоящего Кодекса, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в силу положений части 6 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Такая Методика утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 года N 1320.

Таким образом, заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, в связи с чем стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, или для целей извлечения прибыли из продажи (передачи) древесины, полученной для собственных нужд иным гражданам.

Судом не установлено, что ответчик использовала древесину для предпринимательской деятельности, либо для получения выгоды, в связи с чем подлежит применению ст. 333 ГК РФ, исходя из следующего.

Ответчик проживает совместно с двумя несовершеннолетними детьми, один из которых находится на платном школьном обучении в «Р. образовательном центре» по состоянию здоровья, что подтверждается справками ВК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и чеками по операциям Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ, второй ребенок обучается очно в высшем учебном заведении, ответчик является единственным законным представителем данных детей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в том числе с учетом стоимости приобретенной древесины (23502 руб.) и требуемых затрат для восстановления лесного фонда, увеличения стоимости деловой древесины в настоящее время, что является общеизвестным обстоятельством. Определяя размер неустойки 50000 руб., суд исходит из принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов, принимает семенное и материальное положение ответчика во внимание.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 1700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в сумме 50000 рублей.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета Ордынский район государственную пошлину в размере 1700 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.