УИД 38RS0004-01-2025-000487-45
Дело № 2а-507/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жирова И.К.,
при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо: МУ МВД России «Братское», о признании недействительным и аннулировании результата сдачи экзамена на право управления транспортными средствами, водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Братского районного суда Иркутской области от 17.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Установлено, что 18.01.2021 он передал через посредника взятку должностному лицу РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» в размере 30 000 рублей за организацию фиктивного приёма теоретической части экзамена на право управления транспортным средством с нарушением установленной процедуры, в том числе с использованием технических средств для передачи правильных ответов.
16.04.2021 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии *** категорий B, B1, M сроком до **.**.****.
Как указывает административный истец, водительское удостоверение серии *** от **.**.**** получено ФИО1 с нарушением установленной процедуры проведения теоретической части экзамена, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц – других участников движения.
На основании изложенного, прокурор Братского района Иркутской области просит суд признать недействительным и аннулировать результат сдачи экзамена от **.**.**** на право управления транспортным средством ФИО1; признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии ***, выданное **.**.**** на имя ФИО1, категории «В, В1, М».
Представитель административного истца – старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. в судебном заседании поддержала административный иск, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Согласно регистрационному досье от 28.03.2025 административный ответчик зарегистрирован по адресу: ....
Направленные в названный выше адрес административного ответчика судебные повестки возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовыми конвертами и отчетами об отслеживании почтового отправления, полученными с официального сайта АО «Почта России». Сведения об ином месте жительства административного ответчика материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.
Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, и то, что судебное извещение ответчиком получено не было, суд приходит к выводу, что он уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции не представлено.
Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10.02.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.02.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.02.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 « 1097 утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее - Правила проведения экзаменов).
В силу п. 6 Правил проведения экзаменов экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.
Из п. 5 Правил проведения экзаменов следует, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 23(1) Правил проведения экзаменов результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее - Регламент).
Согласно п. 118 Регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административной процедуры, предусмотренной подпунктом 78.3 пункта 78 Административного регламента.
В силу п. 120.3 Регламента при подготовке к проведению экзамена должностным лицом, на которое в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего его личность, проверяется тождественность лица заявителя с фотоизображением лица в представленном им документе, удостоверяющем его личность, произносятся вслух фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения заявителя.
Согласно п. 135 Регламента экзамен оценивается по следующей системе положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ".
В соответствии с п. 137 Регламента оценка "НЕ СДАЛ" выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители, в том числе, при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц.
Пункт 212 названного Административного регламента устанавливает, что аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.
Из п. 232 Регламента следует, что основанием для начала административной процедуры по аннулированию результатов экзаменов в соответствии с пунктом 23(1) Правил являются, в том числе, проведение экзамена с нарушением требований, установленных Правилами.
Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 выдано водительское удостоверение серии *** *** категории «B, B1, M» сроком до **.**.****.
Вступившим в законную силу приговором Братского районного суда Иркутской области от 17.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.
Указанным приговором установлено, что 18.01.2021 ФИО1 передал через посредника взятку должностному лицу РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» в размере 30 000 рублей за организацию фиктивного приёма теоретической части экзамена на право управления транспортным средством с нарушением установленной процедуры, в том числе с использованием технических средств для передачи правильных ответов.
В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Поскольку водительское удостоверение серии *** на имя ФИО1 выдано без фактической проверки его уровня знаний, что установлено вступившим в законную силу приговором Братского районного суда Иркутской области от 17.10.2023, следует согласиться с доводами административного истца о том, что водительское удостоверение получено административным ответчиком ФИО1 без фактической сдачи экзаменов в установленном порядке, соответственно, деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, потенциально ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объёме.
Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Исходя из вышеизложенного, на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.
Признать недействительным и аннулировать результат сдачи от 14.01.2021 теоретической части экзамена на право управления транспортным средством ФИО1, **.**.**** года рождения.
Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии ***, выданное **.**.**** на имя ФИО1, **.**.**** года рождения, категории «B, B1, M».
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.К. Жиров
Мотивированное решение составлено 02.06.2025.