Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года
Дело № 2-880/2025 (УИД: 51RS0021-01-2025-000771-04)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 года ЗАТО г.Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Роговой Т.В.,
с участием прокурора Тила А.А.,
При секретаре Тощевиковой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск обратился в суд с иском к ответчикам ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
В обоснование иска указано, что жилое помещение расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. На основании ордера от 16.02.1998 № 7093 предоставлено ФИО2 на состав семьи 3 человека (включая супругу ФИО3 и дочь ФИО6).
По результатам посещения жилого помещения, актом от 10.03.2025 установлено отсутствие доступа, входная дверь закрыта на навесной замок, со слов соседей в квартире длительное время никто не проживает.
На протяжении длительного времени квартира является не востребованной ответчиками, которые добровольно выехали из жилого помещения и не используют квартиру для проживания. Кроме того, имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг.
Совокупность вышеизложенного, по мнению истца, свидетельствует о том, что ответчики добровольно отказались от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства, квартиру по адресу: *** по назначению не используют.
На основании положений ст.ст. 17, 83 ч.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 10, 209 Гражданского кодекса РФ просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в ходе дополнительной проверки установлен факт непроживания ответчиков в квартире более 8 лет. В следствие возникновения аварийной ситуации (залития), сотрудники управляющей компании не имеют доступа в квартиру, что нарушает права и законные интересы соседей. Какие-либо сведения о месте нахождения ответчиков Комитету неизвестны. Просила иск удовлетворить.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО8 (ранее ФИО5), надлежаще извещенные о дне и времени судебного разбирательства путем направления судебных повесток по адресам их регистрации и проживания (***), в судебное заседание дважды не явились, мнение по иску и каких-либо возражений по существу спора не представили, о причинах неявки суд не уведомили. В адрес ответчиков направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Судебные повестки не востребованы адресатами.
На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.
Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Части 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частями 1,2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
В силу требований ст.153 Жилищного кодекса РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственником, нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 24.03.2025 № 2934, что жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996.
Данная квартира предоставлена для проживания ФИО2 на основании ордера от 16.02.1998 № 7093, выданного 1972 ОМИС Министерства обороны РФ, как сотруднику в/ч 26812, на состав семьи 3 человека (включая супругу ФИО3 и дочь ФИО6), то есть в порядке, определенном положениями Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005.
Из справки формы № 9 и поквартирной карточки установлено, что в квартире по адресу: *** ФИО2 имеет регистрацию до настоящего времени, члены его семьи ФИО3 и ФИО6 в жилом помещении регистрации никогда не имели.
Актом осмотра спорного жилого помещения от 10.03.2025 и опроса соседей установлено отсутствие доступа, квартира закрыта на навесной замок, длительное время никто не проживает.
Актом дополнительного осмотра жилого помещения от 30.04.2025 и путем опроса жильцов квартир №№ *** установлено, что ответчиков никто не видел более 8-10 лет.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что проживает в квартире *** с 2015 года. Над ее квартирой расположена квартира № ***. Жильцов квартиры проживающими она никогда не видела. Несколько лет назад из квартиры № *** произошло залитие. Сотрудники Управляющей компании видимо разыскали хозяина квартиры, он (мужчина) пришел к ней домой, находился в нетрезвом виде, сообщил, что является соседом из квартиры № ***, хотел поговорить с ее супругом. Поскольку супруга дома не было, она, опасаясь беседовать с нетрезвым человеком, двери квартиры закрыла. Более соседа из квартиры № *** она не видела.
Также из-за аварийной ситуации на общедомовом стояке, в их квартире не могли долго произвести работы по причине отсутствия жильцов из квартиры № ***. На период ремонтных работ она уезжала проживать к своей маме и каким образом сотрудники Управляющей компании производили работы, нашли ли они жильцов квартиры № *** пояснить не может.
Соседи из квартиры №№ *** и ***, которые проживают в подъезде очень давно, рассказывали, что сосед из квартиры № *** проживает где-то у свое й мамы, его иногда встречали в период сезонного сбора грибов.
Не доверять показаниям свидетеля, ничем не опороченных, и предупрежденного об уголовной ответственности, у суда оснований не имеется.
Путем направления запросов в различные органы суду также не удалось установить доказательств, опровергающих информацию, отраженную в акте осмотра жилого помещения и свидетельствующих о том, что ответчики пользуются по назначению жилым помещением по адресу: *** и имеет интерес к квартире.
Так, ФИО3 с 2009 года, а ФИО8 (ранее ФИО5) с 2017 года имеют регистрацию по месту жительства в ***. ФИО3 там же документирована паспортом гражданина РФ. ФИО8 документирована паспортом в ***
Согласно сведений отдела ЗАГС, брак между супругами ФИО2 и ФИО3 расторгнут в 03.05.2023, запись акта о расторжении брака произведена в Бахчисарайском райотделе органов ЗАГС.
По сообщению ГОБУЗ «Центральная районная больница г.Североморск» ФИО3 и ФИО4 за медицинской помощью не обращались. ФИО2 состоит на ***, в течение 2024-2025 регулярно наблюдается в поликлиники по имеющемуся заболеванию, соответственно, находится в пределах ЗАТО г.Североморск.
Согласно полученных сведений от ресурсоснабжающих организаций ФИО2 имеет значительную задолженность по оплате различных коммунальных услуг, не исполняя обязанности нанимателя несколько лет, также с 1999 года ввиду наличия долга спорная квартира отключена от газоснабжения.
Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что не нуждаясь в спорной квартире, уклоняясь от исполнения обязанностей, вытекающих из договора социального найма, и вследствие распада семьи, ответчики покинули ее, выехав на иное постоянное место жительства – ФИО2 в пределах Мурманской области, а ФИО3 и ФИО4 в ***, жилое помещение не используют по назначению.
Однако, мер к сдаче жилья наймодателю и расторжению договора не предприняли, ФИО2 до настоящего времени сохраняет статус нанимателя квартиры, а ФИО3 и ФИО4 статус членов семьи нанимателя, несмотря на отсутствие регистрации в жилом помещении, поскольку включены в ордер № 7093 от 16.02.1998, поквартирную карточку на жилое помещение.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Если отсутствие в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Исходя из взаимосвязанных положения части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.
Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В силу подпункта «л» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, освободить жилое помещение.
Аналогичные в целом положения содержатся и в Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 N292/пр (которым Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 N 25 утратили силу с 01 марта 2022 года).
Учитывая тот факт, что ответчики не проживают в квартире по адресу *** около 8-10 лет, не используют квартиру по назначению, не исполняют обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что ответчики выехали на иное постоянное место жительства в другое место и их отсутствие в жилом помещении не носит временный характер. Доказательств обратного и каких-либо возражений на иск ответчиками не представлено.
Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, о чем в дело представлены требования об освобождении и сдаче жилья, направленные в адрес ответчиков, которые оставлены ими без реализации.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.
Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
Взыскать с ФИО2, *** года рождения, уроженца г*** (СНИЛС ***, паспорт ***, выдан *** ***), ФИО3, *** года рождения, уроженки *** (СНИЛС ***, паспорт ***, выдан *** ***), ФИО4,*** года рождения, уроженки *** (паспорт ***, выдан *** ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме по 1000 рублей (с каждого).
Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Т.В. Роговая