УИД 05RS0031-01-2023-010928-94

Дело №2а-7092/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 22 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Ершова Д.В.;

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 4706,11 рублей и пени по земельному налогу в размере 14956,17 рублей, на общую сумму 19662,28 рублей за 2015-2020гг., начисленные в 2016-2022 годах,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере 4706,11 рублей и пени по земельному налогу в размере 14956,17 рублей, на общую сумму 19662,28 рублей за 2015-2020гг., начисленные в 2016-2022 годах.

В обоснование иска указывает на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях, следовательно, плательщиком налогов на данное имущество. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был на сумму недоимки начислена пеня. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 12.02.2021 №8445, от 18.02.2021 №12170, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке приказного производства. Судебный приказ № 2а-291/2023 от 09.02.2023 был отменен определением от 14.04.2023. Указанное определение поступило в инспекцию 10.05.2023. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец – ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы и административный ответчик в назначенное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 НК РФ).

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика пени по налогу вынесен 09.02.2023 на основе заявления ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, определением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Махачкалы от 14.04.2023 судебный приказ отменен.

10.11.2023 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, указав, что копия определения об отмене судебного приказа поступило административному истцу 10.05.2023.

Материалами дела подтверждается, что копия определения мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Махачкалы от 14.04.2023 поступило в ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы 10.05.2023.

Обстоятельство несвоевременного получения указанного определения налоговом органом является уважительной причиной пропуска процессуального срока, следовательно основанием для восстановления срока на подачу административного искового заявления.

Согласно пунктам 1 и 8 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога административному ответчику начислена пеня, начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Часть 1 ст. 48 НК РФ наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э.Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

До рассмотрения дела по существу административным ответчиком представлено решение Ленинского районного суда г. Махачкалы по делу 2а-1926/2020 от 19.08.2020г., согласно которому ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы отказано во взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы.

Из вступившего в законную силу решения суда по делу №2а-2370/2020 от 10.09.2020 следует, что ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 75 774,28 рублей.

Из вступившего в законную силу решения суда по делу решения суда по делу №2а-3064/2020 от 08.12.2020 следует, что ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 26 606 рублей и пени в размере 395,76 рублей по земельному налогу за 2016,2017 годы.

Вступившем в законную силу решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11.04.2022 г. по административному делу №2а-280/2022 ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному и земельному налогам за 2018 год.

При этом, как следует из содержания административного искового заявления по настоящему делу сумма пени сформирована из задолженности по транспортному налогу и по земельному налогу за 2015-2020гг., начисленной ФИО1

Из вступившего в законную силу решения суда по делу решения суда по делу №2а-2761/2022 от 31/05/2022 следует, что ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 410 рублей и пени в размере 1282 рублей, задолженности по земельному налогу в размере 82092 рублей и пени в размере 1282,05 рублей за 2017, 2019 годы.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, не подлежат удовлетворению заявленные требования в этой части.

Таким образом, в отношении пени по транспортному и земельному налогам на указанный период, судом применяется вышеуказанное положение закона. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате и основания для их начисления и взыскания отсутствуют.

На основании изложенного, требования истца о взыскании пени по задолженности по транспортному налогу и земельному налогам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 4706,11 рублей и пени по земельному налогу в размере 14956,17 рублей, на общую сумму 19662,28 рублей за 2015-2020гг., начисленные в 2016-2022 годах – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29.12.2023 г.

Председательствующий Д.В. Ершов