Дело № 2а-1562/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С.А.,

при ведении протокола помощником судьи (председателя суда) Набиевым А.Г.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района города Твери Галиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости (до 8 августа 2026 года) с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23 до 6 часов), если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 19 апреля 2011 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 8 августа 2018 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 июня 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Приговором Пролетарского районного суда города Твери от 13 декабря 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 10 апреля 2020 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 4 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. 15 мая 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в связи с административным надзором в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери. 15 мая 2023 года в отношении ФИО1 административный надзор прекращён в связи с истечением 3-летнего срока. За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения административных ограничений. Как следует из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 19 апреля 2011 года, в действиях ФИО1 наличествует опасный рецидив преступлений.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 103). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в составе документов, приложенных к административному исковому заявлению, имеется его расписка о получении копии этого заявления, в которой он просит о рассмотрении дела без его участия (л. д. 13). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Пролетарского района города Твери Галина М.Ю. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований, установления административному ответчику административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения выезда за пределы территории города Твери и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справкам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 20 июня 2023 года и адресной справке от 7 июля 2023 года (л. <...> 62), ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином Российской Федерации, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 19 апреля 2011 года по делу № 1-92/2011 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 15 июня 2011 года по делу № 22-1265/2011, вступивших в законную силу 15 июня 2011 года (л. <...>), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего. Указанное преступление имело место в городе Твери 4 февраля 2011 года в дневное время.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 20 июня 2018 года по делу № 2а-587/2018, вступившего в законную силу 3 июля 2018 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии 8 августа 2018 года, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 13 декабря 2019 года по делу № 1-257/2019, вступившего в законную силу 24 декабря 2019 года (л. <...>), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, освобождённый из исправительной колонии 8 августа 2018 года по отбытии наказания, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определённый администрацией исправительного учреждения срок, совершённое в целях уклонения от административного надзора. Указанное преступление имело место в городе Твери в период с 8 августа 2018 года по 19 марта 2019 года.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 4 февраля 2020 года по делу № 2а-166/2020, вступившего в законную силу 19 февраля 2020 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии, установлен административный надзор (в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осуждён по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 13 декабря 2019 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания) на срок 3 года со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке об освобождении от 10 апреля 2020 года (л. д. 30), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 10 апреля 2020 года по отбытии наказания.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 23 сентября 2022 года по делу № 5-745/2022, вступившего в законную силу 4 октября 2022 года (л. д. 83), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 23 сентября 2022 года в дневное время.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 3 октября 2022 года по делу № 5-770/2022 и № 5-771/2022, вступивших в законную силу 14 октября 2022 года (л. д. 84-85), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 15 и 19 августа 2022 года и выразились в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в дни, установленные графиком регистрации.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области Гаглоевой О.Л. от 3 октября 2022 года по делу № 5-623/2022, вступившего в законную силу 14 октября 2022 года (л. д. 98), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 2 октября 2022 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 1 ноября 2022 года по делу № 5-821/2022, вступившего в законную силу 12 ноября 2022 года (л. д. 48), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 31 октября 2022 года в дневное время.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 9 декабря 2022 года по делам № 5-887/2022 и № 5-888/2022, вступивших в законную силу 20 декабря 2022 года (л. д. 88-89), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 17 октября и 21 ноября 2022 года и выразились в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в дни, установленные графиком регистрации.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 9 декабря 2022 года по делам № 5-885/2022 и № 5-886/2022, вступивших в законную силу 20 декабря 2022 года (л. д. 86-87), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 5 и 6 декабря 2022 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического нахождения.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 11 января 2023 года по делу № 5-20/2023, вступившего в законную силу 23 января 2023 года (л. д. 90), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 19 декабря 2022 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 11 января 2023 года по делу № 5-21/2023, вступившего в законную силу 23 января 2023 года (л. д. 91), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 3 января 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического нахождения.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 10 марта 2023 года по делу № 5-121/2023, вступившего в законную силу 21 марта 2023 года (л. д. 49), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 20 февраля 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 14 марта 2023 года по делам № 5-125/2023, № 5-126/2023, № 5-127/2023, № 5-128/2023, вступивших в законную силу 27 марта 2023 года (л. д. 92-95), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 4, 6, 8, 9 марта 2023 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического нахождения.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области Гаглоевой О.Л. от 21 марта 2023 года по делу № 5-192/2023, вступившего в законную силу 1 апреля 2023 года (л. д. 99), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 20 марта 2023 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т.Ю. от 6 апреля 2023 года по делу № 5-249/2023, вступившего в законную силу 17 апреля 2023 года (л. д. 50), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 4 апреля 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время (в 0 часов 27 минут) отсутствовал по месту своего фактического нахождения.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области Гаглоевой О.Л. от 6 апреля 2023 года по делу № 5-242/2023, вступившего в законную силу 17 апреля 2023 года (л. д. 51), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 5 апреля 2023 года в дневное время.

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Тихоновой Е.А. от 17 апреля 2023 года по делу № 5-285/2023, вступившего в законную силу 28 апреля 2023 года (л. д. 96), усматривается, что ФИО1, не имеющий постоянного места жительства или пребывания, не работающий, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 4 апреля 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время (в 23 часа 5 минут) отсутствовал по месту своего фактического нахождения.

Согласно характеристике от 29 мая 2023 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО8 (л. д. 39), за период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения административных ограничений, не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 19 апреля 2011 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания). Поскольку ФИО1 был осуждён по указанному приговору к лишению свободы за особо тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 8 августа 2026 года (последний день срока погашения судимости).

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 не имеет постоянного места жительства или пребывания, не работает, характеризуется отрицательно. Особо тяжкое преступление, за которое он был осуждён, было совершено им в дневное время. Административные правонарушения, за которые он был привлечён к административной ответственности, были совершены им в дневное и ночное время, в том числе некоторые из них – в состоянии алкогольного опьянения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29-32, 35 и 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определённое время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учёт в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определённое время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО1 особо тяжкого преступления, количества и характера совершённых им административных правонарушений, а также сведений о его личности и поведении, в том числе принимая во внимание отсутствие у него места жительства или пребывания, суд считает необходимым установить ему такие административные ограничения, как обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом, и запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Твери Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением). При этом законных оснований для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время не имеется ввиду отсутствия у него жилого помещения, пригодного для проживания. Кроме того, принимая во внимание факты совершения ФИО1 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установить поднадзорному лицу административное ограничение (наряду с упомянутыми выше) в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, хотя такое ограничение и не заявлено административным истцом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 19 апреля 2011 года по делу № 1-92/2011.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Твери Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий судья С.А. Кулаков