Решение по делу № 2А-436/2023 от 21.08.2023

Дело № 2а-436/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000516-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 21 августа 2023 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Иост Е.С.,

с участием помощника прокурора Тищенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский», обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 минут; увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 10.07.2018 ФИО1 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 26.04.2011), к 3 года 6 месяцев лишения свободы. 23.03.2021 ФИО1 освобожден по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.03.2021 условно-досрочно сроком на 9 месяцев 28 дней. В период условно-досрочного освобождения ФИО1 28.07.2021 осужден Мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 4 месяца. Изменение 13.10.2021 г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края исправительные работы отменены и направлен в места лишения свободы на 1 месяц 10 дней. 22.11.2021 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. 10.02.2022 в отношении ФИО1 Благовещенским районным судом Алтайского края по инициативе МО МВД России «Благовещенский» установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Благовещенского района Алтайского края без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 03.03.2022 ФИО1 был поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора. 07.06.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности решением Благовещенского районного суда Алтайского края в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц.

Административный истец указывает, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: -29.06.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 часа (дата и время совершения: 23.05.2022 в 22 часа 10 минут); 30.06.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде, административного ареста на срок 10 суток (04.05.2023 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, копия административного искового заявления с приложенными материалами им получены. Из поступившего заявления следует, что ФИО1, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен частично..

Помощник прокурора Тищенко С.С. полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска в части установления дополнительного административного ограничения в виде увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3 до 4 раз в месяц. В удовлетворении остальной части административного иска просил отказать в виду не предоставления административным истцом доказательств обоснованности возложения дополнительных ограничений.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 10.07.2018 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 26.04.2011), к 3 года 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.03.2021 ФИО1 23.02.2021 освобожден условно-досрочно сроком на 9 месяцев 28 дней. В период условно-досрочного освобождения ФИО1 28.07.2021 осужден Мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 4 месяца. Изменение 13.10.2021 г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края исправительные работы отменены и направлен в места лишения свободы на 1 месяц 10 дней.

На основании решения Благовещенского районного суда Алтайского края от 10.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Благовещенского района Алтайского края без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что 03.03.2022 ФИО1 был поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора. В соответствии с представленными предупреждениями, ФИО1 был ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, что подтверждается подписью административного ответчика.

07.06.2022 решением Благовещенского районного суда за неоднократное привлечение к административной ответственности в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде: увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края от 29.06.2022 ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде в виде обязательных работ на срок 24 (двадцать четыре) часа (дата и время совершения: 23.05.2022 в 22 часа 10 минут). Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края от 30.06.2023 ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (04.05.2023 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под действием административного надзора, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 до 4 раз в месяц.

Суд полагает, что установление данного дополнительного административного ограничения будет достаточным и эффективным для оказания на ФИО1, индивидуального профилактического воздействия в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований, исходя из характера допущенных нарушений, доводов административного истца, для установления ФИО4, дополнительных административных ограничений в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления данных дополнительных административных ограничений.

Совершение ФИО1 административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ имело место 23.05.2022 в 22 час. 10 мин. (не находился по месту жительства), второе правонарушение было совершено ФИО1 практически спустя один год, а именно 04.05.2023 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (не явился на регистрацию).

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для применения к ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде: увеличения времени пребывания вне жилого или иного, являющегося место жительства, помещения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. При этом суд учитывает, что допущенное 23.05.2022 ФИО1 нарушение возложенного на него судом административного ограничения в виде пребывания по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут имело место быть более одного года на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, сведений о повторном нарушении данного административного ограничения в течение года материалы дела не содержат.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также иные административные ограничения. Данные ограничение, позволяет органу внутренних дел осуществлять должный контроль за поднадзорным в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе с учетом установленного временного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в указанное время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное административное ограничение:

увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 до 4 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

<данные изъяты>