Дело №2-2-2915/2022 64RS0004-01-2022-004259-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21.09.2022 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кротова А.В.,
при секретаре судебного заседания Кравец Д.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании утратившим силу решения, обязании назначить страховую пенсию,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее УПФ), в котором просил признать незаконным решением № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК «Балакововодстрой», а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды.
Иск мотивирован следующим. ФИО2 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ не включил в стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК «Балакововодстрой», а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Истец указала, что указанные периоды подлежат включению в стаж.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в связи с тем, что ответчик настаивал на рассмотрении дела по существу.
Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
Суд, выслушав в судебном заседании объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, счёл иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился через электронный сервис - сайт ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 8, ст. 35 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие в 2020 году возраста 60 лет 6 месяцев при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет 6 месяцев с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
С учетом положений части 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на 2021 год, для назначения страховой пенсии по старости требуется 10 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначаемся при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. С учетом положений части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на 2020 год индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не ниже 16,2. У ФИО2. в возрасте 60 лет 6 месяцев имеется: страховой стаж 15 лет 07 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14.036.
Решением УПФР в Балаковском Саратовской области (межрайонное) от 28.04.2020г. № ФИО2. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При определения права на пенсию истцу учтены все периоды трудовой деятельности, кроме следующих: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отбывания наказания (истец на данный период не претендует), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК «Балакововодстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве индивидуального предпринимателя.
При назначении пенсии истцом было представлено два дубликата трудовых книжек, периоды работы в которых не совпадают.
В соответствии с записями № и 13 Дубликата трудовой книжки от 12.10.1982г. АТ-III № истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК «Балакововодстрой» слесарем по четвертому разряду в ремонтно- механической мастерской.
В соответствии с Дубликатом трудовой книжки от 12.11.1986г. AT-V № в период с 18.11.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в «Балаковском горторге» грузчиком в магазине № объединения № (записи 3 и 4), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в грузчиком в ЖДУ Завода самоходных землеройных машин г.Балаково.
Поскольку работа в указанных периодах совпадает, Управлением были направлены запросы в Архивный отдел администрации Балаковского муниципального района для подтверждения периода работы и получения заработной платы в указанных организациях.
В соответствии с ответом Архивный отдел администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда № ЗАО «Балакововодстрой» (УПТК) в приказах начальника по личному составу за 1986-1987 гг. личных карточках рабочих и служащих, уволенных в 1987г., карточках-справках по начислению заработной платы за 1986г. ФИО2 не значится, подтвердить стаж и заработную плату не представляется возможным.
В соответствии с ответом Архивный отдел администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда № «Балаковский городской торг» в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим, уволенным в 1987 значится ФИО2, 1959г.р., грузчик, которому начислялась и выплачивалась заработная плата в период с ноября 1986 по январь 1987г.Таким образом, сведения о периоде работы истца в УПТК «Балакововодстрой», указанные в Дубликате трудовой книжки от 12.10.1982г. AT-III №, документально не подтверждены, являются недостоверными и не подлежат включению в страховой стаж для расчета размера страховой пенсии по старости.
Период работы истца с 18.11.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ в «Балаковском горторге» грузчиком в магазине № объединения № и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика в ЖДУ Завода самоходных землеройных машин г.Балаково включены истцу в стаж для определения права на страховую пенсию.
В соответствии со статьей 11 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности.
которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельное!и лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Размер уплаченных страховых взносов определяет объем прав застрахованных лиц, и от поступлений упомянутых страховых взносов в полном объеме зависит полноценное страховое обеспечение застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели признаются страхователями с момента их постановки на учет в налоговых органах в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, физическое лицо с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя признается страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию и у него возникает обязанность по у плате в фиксированном размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Также пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ и пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 326-ФЗ индивидуальные предприниматели отнесены к застрахованным лицам.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. -документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
Порядок начисления и уплаты сумм страховых взносов страхователями, в том числе и физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (индивидуальным предпринимателем), был установлен Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым были установлены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирования правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ. страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
ФИО2 в период с 26.03.2007 по 28.01.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, на которого законом была возложена обязанность по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В Соответствии с документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п.6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) оплата страховых взносов за 2010-2011 и за 2013 годы истцом не производилась.
Таким образом, основания для включения в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности истца с 01.01.2010 по 31.12.2011, с 01.01.2013 по 28.01.2013 отсутствуют.
При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015 подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 по нормам статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3), исходя из продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 и общей суммы страховых взносов и иных поступлений за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.
ИПК рассчитан истцу исходя из его стажа, заработка и уплаченных страховых взносов, составляет на дату обращения за пенсией 14,036, что ниже, чем установлено законодательством в качестве одного из оснований для назначения пенсии по старости.
В связи с чем в иске ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании утратившим силу решения, обязании назначить страховую пенсию следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании утратившим силу решения, обязании назначить страховую пенсию отказать.
В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья А.В. Кротов
Мотивированно решение по делу изготовлено 28.09.2022 года
Судья А.В. Кротов