72RS0025-01-2025-011500-60

Дело № 2-9593/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 декабря 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чаркова Д.А.,

при секретаре Усик Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с учетом уточнения исковых заявлений просит: признать решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж следующие периоды: -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника продавца, продавца зав. Буфетом магазина <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца магазина №, № Роспотребсоюза; возложить обязанность включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за детьми до полутора лет и начислить индивидуальные пенсионные коэффициенты за периоды отпуска по уходу за 4 детьми до полутора лет: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить обязанность Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возобновить выплату с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента прекращения выплаты пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 65 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании с. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что отсутствует требуемый для обращения за назначением пенсии в 2022 году необходимый страховой стаж 13 лет и количество пенсионных балов 23,4. При этом ответчик при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии не учел стаж работы в Республике Таджикистан. Истица имеет 4 детей, и в отношении них имеет право на возмещении ИПК за полтора года ухода за ними.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

Истица обратилась с заявлением от 08.09.2022 года о назначении пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области. Решением ГУ Отделении пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ФИО1 было отказано в назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации», в связи с тем, что право на пенсию определено в связи с осуществлением трудовой деятельности по законодательству Республики Таджикистан.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 соглашения).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Согласно указанного документа, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено следующее:

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При применении указанных документов суд учитывает, что с 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ и от 15.12.2001 N 166-ФЗ, в настоящее время Законом РФ № 400-ФЗ.

Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило действие в отношении между Российской Федерацией и Таджикистаном с даты вступления в силу «Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» - 21 октября 2022 года. Действие соглашения от 13 марта 1992 года, распространяется на правоотношения о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 08 сентября 2022 года, то есть в период действия соглашения.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника продавца, продавца зав. Буфетом магазина <данные изъяты> (основание принятия приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца магазина №, № Роспотребсоюза (основание принятия приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Определении от 28 февраля 2017 года N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года при определении права на пенсию, в том числе досрочную, применяется законодательство того государства, на территории, которого гражданину назначается пенсия, в настоящий момент действующие в Российской Федерации нормы связывают возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости с уплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за периоды работы после с 1 января 2013 года.

15 сентября 2021 г. подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", и вступил в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 г.

С учетом выше изложенного, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника продавца, продавца зав. Буфетом магазина <данные изъяты> (основание принятия приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца магазина №, № Роспотребсоюза.

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

ФИО1 просит признать периоды отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений, по уходу за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом выше изложенного, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника продавца, продавца зав. Буфетом магазина <данные изъяты> (основание принятия приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца магазина №, № Роспотребсоюза.

Указанные периоды отпуска по уходу за детьми до полутора лет подлежит включения в страховой стаж и начислению индивидуальных пенсионных коэффициентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 88, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, паспорт №) периоды работы на территории Республики Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника продавца, продавца зав. Буфетом магазина <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца магазина №, № Роспотребсоюза.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, паспорт №) отпуска по уходу за детьми до полутора лет и начислить индивидуальные пенсионные коэффициенты за периоды отпуска по уходу за 4 детьми до полутора лет: ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, паспорт №), страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, и возобновить выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года

Председательствующий: Д.А. Чарков