К делу №2а-3961/2023
УИД № 23RS0040-01-2023-003301-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мустафа ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 М. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является гражданином Арабской Республики Египта, ему был выдан вид на жительство на без срока действия. В апреле 2023 года ФИО2 М. был уведомлен об аннулировании ранее выданного вида на жительство, поскольку сообщенные им сведения оказались недостоверными. Административный истец считает данное решение незаконным, поскольку по месту его проживания в г. Геленджике у него сложились семейные отношения, родственные и социальные связи, на территории Российской Федерации он проживает с 2015 года, ни к административной, ни к уголовной ответственности он не привлекался. Административный орган не обосновал свой вывод о сообщении заявителем недостоверных сведений.
Согласно административному иску ФИО2 М. просил суд:
- признать незаконным решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю №14289/2021/23 от 22.03.2023 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство серии 83 № 0229121;
- обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем отмены решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю №14289/2021/23 от 22.03.2023 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство серии 83 № 0229121 с внесением сведений об отмене решения во все соответствующие информационные базы данных;
- обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем выдачи нового вида на жительство без отметки об аннулировании.
Административный истец ФИО2 М. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, о чем имеется соответствующая расписка об извещении о дате судебного заседания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 М. – ФИО4, действующий по доверенности от 04.05.2023 года, настаивал на удовлетворении административного иска.
В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю – ФИО5, действующий на основании доверенности от 09.01.2023 года, возражал относительно удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО2 М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Арабской Республики Египта, имеет паспорт Арабской Республики Египта № от 29.12.2022 года, действующий до 28.12.2029 года (л.д. 15-23).
29.12.2021 года ФИО2 М. выдан вид на жительство лица серия 83 № без срока действия (л.д. 18).
03.02.2022 года ФИО2 М. подал заявление о регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Заключением ОМВД России по г. Геленджику от 11.01.2023 года установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства гражданина ФИО2 М. по адресу: <адрес>.
Решением заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 14289/2021/23 от 22.03.2023 года аннулирован ранее выданный вид на жительство гражданину Египта ФИО2 М. ввиду фиктивной регистрации последнего по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.
21.04.2023 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдало уведомление ФИО2 М. об аннулировании ранее выданного разрешительного документа (л.д. 24).
На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти от 22.03.2023 года поступило в суд согласно отметке 04.05.2023 года, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.
Иностранные граждане пребывают (проживают) на территории Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство определен как документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, может быть выдан вид на жительство.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения.
В силу пункта 9 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ форма решений об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и порядка их принятия утвержден приказом МВД России от 12.10.2022 года № 750 (далее - Порядок), действующего на момент принятия
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Подготовка проекта решения об аннулировании разрешительного документа осуществлена старшим инспектором ОРВП и ВНЖ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО6, что соответствует пункту 3 Порядка.
Решение об аннулировании вида на жительство №14289/2021/23 от 22.03.2023 года согласовано начальником отдела ОРВП и ВНЖ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО7 и заместителем начальника ОРСБ и ВП УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8, утверждено заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО9, что соответствует пункту 4 Порядка.
Утвержденное решение заверено печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием ГУ МВД России по Краснодарскому краю, что соответствует пункту 4 Порядка.
Административный ответчик выдал Мустафеа М.М.М. уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа, что соответствует пункту 7.1 Порядка.
Таким образом, форма и порядок принятия решения об аннулировании вида на жительство №14289/2021/23 от 22.03.2023 года соответствует утвержденному Порядку.
Судом установлено, что основанием для аннулирования вида на жительство послужила поступившая в ходе проверочных материалов информация о фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства.
Факт фиктивной регистрации подтвердил ФИО2 М. при его опросе инспектору ОМВД России по г. Геленджику., что отражено в объяснении административного истца 11.01.2023 года должностному лицу – инспектору Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Геленджику ФИО11
Таким образом, поскольку на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство от 22.03.2023 года административный орган руководствовался имеющимися у него сведениями о фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства, суд считает действия административного органа обоснованными, а решение принятым в рамках закона.
Суд считает, что административный орган принимал решение, исходя из поступивших от уполномоченного органа документов, в связи с чем его действия являются обоснованными.
ФИО2 М. в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации не имеет.
Доводы административного истца о наличии у него гражданской жены с гражданством Российской Федерации не принимаются во внимание, поскольку такие отношения не регулируются законодательством Российской Федерации.
Сведений об осуществлении трудовой деятельности и уплате налогов ФИО2 М. не представил.
Доводы административного истца о не привлечении к административной ответственности, в связи с чем вид на жительство не может быть аннулирован, суд расценивает некорректными. Решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство является самостоятельной мерой, установленной Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, не связанной с административными наказаниями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Допущенные ошибки в серии и номере аннулированного вида на жительство не являются существенным нарушением процедуры аннулирования вида на жительство, указанные ошибки могут быть исправлены административным органом самостоятельно, при этом основным документом, аннулирующим вид на жительство, является решение административного органа, которое указанных ошибок не содержит.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Мустафа ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Г. Игорцева
Мотивированный текст решения изготовлен 01 августа 2023 года