Дело № 2а – 1362/2023
УИД 37RS0012-01-2023-001607-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2023 г. г. Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Пророковой М.Б.,
при секретаре Лицовой С.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО4, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к вышепоименованным ответчикам о признании бездействия незаконным. Требования были мотивированы тем, что в Октябрьском РОСП г. Иваново на исполнении имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Иваново, о взыскании задолженности по кредитным платежам. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Иваново (далее по тексту решения - СПИ) ФИО4 было направлено заявление об окончании исполнительного производства в связи с отменой судебного акта и подлинное определение об отмене заочного решения, которое было проигнорировано и со счета ФИО2 удержаны денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ аналогичное заявление было направлено ФИО2 повторно, но вновь было проигнорировано. ДД.ММ.ГГГГ с карты ФИО2 вновь были взысканы денежные средства по указанному исполнительному производству. Такое бездействие СПИ ФИО4 административный истец считал незаконным и просил признав его таковым, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, вынести постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, снять аресты, вернуть денежные средства, удержанные по исполнительному производству, а в случае невозможности выдать справку о сумме удержаний с указанием реквизитов получателя с целью поворота судебного решения для их возврата.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уполномочила на участие в деле представителя ФИО1, который исковые требования своего доверителя поддержал, дополнительно пояснив, что ответы на свои обращения к административным ответчикам его доверитель до настоящего времени не получил, при этом денежные средства продолжают удерживаться с зарплатного счета ФИО2 в ПАО Сбербанк. Жалоба на бездействие должностных лиц Октябрьского РОСП г. Иваново, направленная в УФССП России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, также не рассмотрена до настоящего времени. Поэтому представитель административного истца настаивал на удовлетворении административного иска в полном объёме.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, от представителя УФССП России по Ивановской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления <данные изъяты>
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о частичной обоснованности требований ФИО2
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения - ФЗ №229) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей ФЗ № 229 установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Как установлено ст. 2 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Иваново было вынесено заочное решение по гражданскому делу № по иску ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, которым с ФИО2 была взыскана задолженность в общей сумме 141 088,69 руб. <данные изъяты> На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № <данные изъяты> на основании которого СПИ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом - задолженность по кредитным платежам, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте УФССП России по Ивановской области <данные изъяты>
Определением от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору было отменено <данные изъяты> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО4 было сообщено об отмене заочного решения <данные изъяты> 13.04.2023 ФИО2 направила в Октябрьский РОСП г. Иваново указанное определение от 24.03.2023 с заявлением о прекращении исполнительного производства <данные изъяты> которое было получено административным ответчиком 18.04.2023 <данные изъяты>
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229 исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства (ч. 1 ст. 43 ФЗ № 229).
Как установлено ч. 4 ст. 45 ФЗ№ 229 приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Несмотря на предоставление ФИО2 копии определения суда об отмене заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ, СПИ ФИО4 в установленный законом срок не было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО2 была вынуждена повторно обратиться с заявлением о его прекращении ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Однако, данное заявление ФИО2 также было оставлено без ответа. При этом денежные средства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № списываются СПИ ФИО4 со счета ФИО2 в ПАО Сбербанк в рамках принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками по счету представленными административным истцом <данные изъяты>
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана жалоба на имя главного судебного пристава Ивановской области, содержащая просьбу об обязании СПИ ФИО4 прекратить исполнительное производство №-ИП <данные изъяты> ответ на которую административным истцом не получен.
Таким образом, до настоящего времени, несмотря на наличие законных оснований для прекращения исполнительного производства, установленных ст. 43 ФЗ № 229, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ не прекращено, применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитной организации, в отношении ФИО2 продолжается безосновательно, что, несомненно нарушает её права и законные интересы. Поэтому суд приходит к выводу о незаконности бездействия СПИ ФИО4, выразившегося в нерассмотрении заявления ФИО2 о прекращении исполнительного производства и в невынесении соответствующего постановления.
Разрешая вопрос о действиях, совершение которых необходимо в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд должен указать в резолютивной части решения на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений и на срок устранения таких нарушений.
Признавая незаконным бездействие СПИ ФИО4, в целях устранения нарушений прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым, руководствуясь положениями ст. 45 ФЗ № 229, обязать уполномоченное должностное лицо Октябрьского РОСП г. Иваново вынести постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку согласно ст. 43 ФЗ № 229 в постановлении о прекращении исполнительного производства СПИ отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, следовательно, совершения отдельных действий по снятию ареста со счетов должника в кредитных организациях, не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 по нерассмотрению заявления ФИО2 о прекращении исполнительного производства.
Обязать уполномоченное должностное лицо Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области вынести постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и отменить все назначенные меры принудительного исполнения по нему.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Пророкова М.Б.
В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.