Дело № 2-678/2025
УИД 67RS0021-01-2025-000784-50
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2025 года город Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Тишкина Р.Н.,
при секретаре Костенковой Д.В.,
с участием представителя истца 4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 2 о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с иском к 2 о признании здания самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, указав в обоснование требований следующие обстоятельства.
Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в рамках проведения муниципального земельного контроля <дата> по результатам выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами № <номер> и № <номер>, расположенных по адресу: <адрес> установлено, что на данных участках возведен объект капитального строительства, представляющий собой здание, облицованное металлопрофилем и имеющее четверо ворот, о чем составлен акт обследования. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> земельные участки площадью № <номер>.м и № <номер> кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального садоводства и для ведения садоводства и огородничества, расположенные по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № <номер> и № <номер>, на праве собственности принадлежат 2 Согласно Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением Совета Депутатов сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> «Об утверждении Генерального плана и правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения» (с изменениями, утвержденными Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер>, и с изменениями, утвержденными решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер>) вышеуказанные земельные участки расположены в территориальной зоне Сх3-2. В текстовой части указанных Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ст.38.5. «Градостроительные регламенты. Территориальная зона Сх3-2») установлено, что территориальная зона Сх3-2 – зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан вне границ населенных пунктов Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Сх3-2 установлен в соответствии с таблицей 25, согласно которой установлены следующие требования: вид разрешенного использования территории «Ведение садоводства» (п.3 таблицы) – предназначен для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, хозяйственных построек и гаражей (код вида – 13.2) – вид разрешенного использования «Ведение садоводства» в данной территориальной зоне применяется только для садовых домов; вид разрешенного использования территории «Ведение огородничества» (п.4 таблицы) – предназначен для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур (код вида – 13.1); вид разрешенного использования территории «Садоводство» (п.5 таблицы) – осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанных с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур (код вида – 1.5). Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков не предусматривают строительство иных объектов капитального строительства, за исключением садового дома или хозяйственной постройки. Указанные земельные участки полностью расположены в зоне с особыми условиями использования территории: придорожные полосы автомобильной дороги <адрес>, км <адрес>. На основании изложенного, истец, ссылаясь на положения п.10 ст.1, пп.2 п.2 ст.55.32 ГрК РФ, пп.1, 2 ст.222 ГК РФ, просит признать объект капитального строительства, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами № <номер> и № <номер>, расположенных по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать 2 за счет собственных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку.
В судебном заседании представитель истца 4 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам.
Ответчик 2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.2 и ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).
В силу положений пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью № <номер> кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью № <номер> кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - индивидуальное садоводство, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15-27).
В пределах данных земельных участков расположен объект капитального строительства, представляющий собой здание, облицованное металлопрофилем и имеющее четверо ворот (л.д.40-42).
Указанные обстоятельства установлены Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в рамках проведения муниципального земельного контроля <дата> по результатам выездного обследования земельных участков, принадлежащих 5
Согласно Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением Совета Депутатов сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> «Об утверждении Генерального плана и правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения» (с изменениями, утвержденными Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер>, и с изменениями, утвержденными решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер>) (далее - Правила) вышеуказанные земельные участки расположены в территориальной зоне Сх3-2.
Согласно пп.1, 2 ст.38.5. «Градостроительные регламенты. Территориальная зона Сх3-2» вышеуказанных Правил, территориальная зона Сх3-2 – зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан вне границ населенных пунктов Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков территориальной зоны Сх3-2 установлен в соответствии с таблицей 25, которой установлены следующие требования:
- вид разрешенного использования территории «Ведение садоводства» (п.3 таблицы (Основные виды) – предназначен для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, хозяйственных построек и гаражей (код вида – 13.2) – вид разрешенного использования «Ведение садоводства» в данной территориальной зоне применяется только для садовых домов;
- вид разрешенного использования территории «Ведение огородничества» (п.4 таблицы (Основные виды) – предназначен для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур (код вида – 13.1);
- вид разрешенного использования территории «Садоводство» (п.5 таблицы (Вспомогательные) – осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур (код вида – 1.5).
Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № <номер> и № <номер> не предусматривают строительство иных объектов капитального строительства, за исключением садового дома или хозяйственной постройки.
Согласно п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (п.3 ст.85 ЗК РФ, ст.30, ч.1 ст.36, ст.37 ГрК РФ, п.12 ч.1 ст.10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (ч.4 ст.36 ГрК РФ). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.
Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил и ввиду возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, правил землепользования и застройки.
Наличие хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств является основанием для удовлетворения требования о сносе самовольного строения.
Судом установлено, что 2 без получения разрешения на строительство на земельных участках с кадастровыми номерами № <номер> и № <номер>, расположенными по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, предназначенных для ведения садоводства и огородничества, и не предусматривающих строительство иных объектов капитального строительства, за исключением садового дома и хозяйственной постройки, возведен объект капитального строительства, представляющий собой здание, облицованное металлопрофилем и имеющее четверо ворот.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возведенный 2 объект капитального строительства, представляющий собой здание, облицованное металлопрофилем и имеющее четверо ворот, на земельных участках с кадастровыми номерами № <номер> и № <номер>, расположенными по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, является самовольным строением, и имеются основания для его сноса.
Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст.222 ГК РФ. Доказательств отсутствия вины ответчика материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 2 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.
Признать объект капитального строительства, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами № <номер>, № <номер>, расположенными по адресу: <адрес> самовольной постройкой.
Возложить обязанность на 2 за счет собственных средств в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.Н. Тишкин
Заочное решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2025 года.