Дело № 2-1/2025 (№ 2-516/2024)

УИД 26RS0015-01-2024-000857-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29мая 2025 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Николенко Е.Г.,

при участии представителя истцов Р.Я.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации Ипатовского МО М.Л.Е. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.В.Г., К.В.А. к администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края о признании права общей долевой собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Ш.В.Г., К.В.А. (далее – истцы, Ш.В.Г., К.В.А.) обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее – ответчик, администрация Ипатовского МО) о признании права общей долевой собственности (по ? доли каждому) на объект недвижимого имущества - магазин, общей площадью 66,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (уточненные требования).

В судебном заседании представитель истцов Р.Я.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации права общей долевой собственности за истцами на спорный объект недвижимости.

Представитель администрации Ипатовского МО не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителей истцов и администрации Ипатовского МО, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности (по ? доле каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 125 кв. м, из земель населённых пунктов, с видом разрешённого использования – магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Тахтинского сельсовета Ипатовского района СК Ш.В.Г. и К.В.А. выдано разрешение на строительство № объекта капительного строительства – магазина, площадью 67,7 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером №. Срок действия разрешения на строительство – ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году по заказу истцов ГУП СК «Ставкрайимущество» подготовлена проектная документация на строительство магазина по адресу: <адрес>.

В 2024 году окончено строительство магазина, ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на нежилое здание магазина, площадью 66,5 кв. м, с количеством этажей -1.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Ипатовского МО отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является препятствием для регистрации права собственности на здание магазина, в связи с чем истцы обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 указанной статьи).

Вместе с тем отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление № 44 от 12.12.2023) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Из пункта 40 указанного Постановления ВС РФ следует, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41 указанного Постановления ВС РФ).

Согласно пункту 43 Постановления № 44 от 12.12.2023 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцами соблюдено целевое назначение принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м), расположенного по адресу: <адрес> (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, из материалов дела следует, что истцами предпринимались меры для легализации спорного объекта, а именно истцы обращались в администрацию Ипатовского МО по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания магазина, где на своё обращение получили отказ.

Согласно представленному в дело заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному экспертом ФБУ «Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы», нежилое здание магазина, общей площадью 66,5 кв. м, количество этажей -1, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства; выполнено из материалов надлежащего качества, замена которых не требуется; соответствует градостроительным, строительным, санитарно-бытовым, противопожарным нормам и правилам, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе гражданам, пользующимися смежными земельными участками.

Отвечая на вопрос суда о соответствии возведенной постройки разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и проектной документации экспертом установлено, что фактическая площадь объекта капитального строительства - здания магазина составляет 66,5 кв. м и не превышает предельных параметров разрешенного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией муниципального образования Первомайского сельсовета Ипатовского района (градостроительный план земельного участка) (66,7 кв. м). Несущие конструкции здания не соответствуют конструктивному решению наружных стен, отраженному в проектной документации, составленной Ипатовским филиалом ГУП СК «Ставрополькрайимущество» - «БКИ» (вместо шлакобетонных блоков выполнен металлический каркас на сварном соединении, с утеплителем, обшивкой из ГКЛ).

Вместе с тем незначительные отступления от проектной документации не свидетельствуют о невозможности эксплуатации спорного объекта по назначению при том, что эксперт пришел к выводу о соответствии спорного объекта здания магазина градостроительным, строительным, санитарно-бытовым противопожарным нормам и правилам.

Оценив и исследовав представленные в дело доказательства, учитывая, что истцами соблюдено целевое назначение принадлежащего им земельного участка, нежилое здание магазина соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-бытовым, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.В.Г., К.В.А. удовлетворить.

Признать за Ш.В.Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, код подр. №) право общей долевой собственности (1/2 долю) на объект недвижимого имущества – магазин, общей площадью 66,5 кв. м, с количеством этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за К.В.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД <адрес>, код подр. №) право общей долевой собственности (1/2 долю) на объект недвижимого имущества – магазин, общей площадью 66,5 кв. м, с количеством этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко