Дело № 2а-8122/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хомушку А.Б.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора города Кызыла Омзаар Ч.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-8122 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г.Кызыла Ховалыг И.Р. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора города Кызыла Ховалыг И.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних, об информации, профилактики административных правонарушений, информационных технологиях и о защите информации на Интернет –сайте, расположенном по адресу: https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/. Вход на обозначенный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. В ходе проверки установлено, что на Интернет –сайте, расположенном по адресу: https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/ содержится информация о предоставлении интимных услуг на территории города Кызыла, где содержится порнографическая информация в виде изображений и текстового описания, при этом, доступ к интернет –странице неограничен возрастным цензом. Просит признать информацию, размещенную в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265 КАС РФ.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора города Кызыла Омзаар Ч.О. поддержала исковые требования и полагала необходимым признать информацию на сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заселение не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, который в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе для ограничения доступа к указанной информации.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

К информации о реализации товаров и услуг, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, а также информация о деятельности, подлежащей лицензированию, государственному регулированию и контролю относится предоставление интимных услуг.

В силу ч.ч.4,7,8 ст.2 Федерального Закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее, ФЗ №436) под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному и нравственному развитию. Информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащая в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом. При этом, информация порнографического характера – информация, представляемая в виде натуралистического изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п.8 ст.2).

Таким образом, в соответствии с п.п.4,7 ч.2, п.3 ч.3, ст.5 ФЗ №436 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной или женщиной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Как установлено судом, прокуратурой города Кызыла Республики Тыва в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/ обнаружена порнографическая информация в виде изображений и текстового описания. При изучении информации установлено, что вход на обозначенный сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, на Интернет –сайте, расположенном по адресу: https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/ в свободном доступе неопределенного круга лиц размещена информация, содержащие порнографическую информацию в виде изображений и текстового описания, что указывает о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 240, 240.1, 241, 242 УК РФ в связи с чем, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 2 ФЗ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 - Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию являются: а) решение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации в сети Интернет по адресу: https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/ запрещенной к распространению, является основанием для внесения ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора г.Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет –сайта https://vipintimbooke.ru/intimblog/girls-kyzyl/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 23 ноября 2022.

Судья: А.Б. Хомушку