Дело 2а-135/2025

55RS0013-01-2025-000106-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

13 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав, что решением Советского районного суда г.Омска от 23.05.2023г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Называевский муниципальный район Омской области. Решением Называевского городского суда Омской области от 19.06.2024г. дополнены административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г.Омска от 23.05.2023г., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 час. до 06-00 час. С 03.12.2024г. ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области.

За данный промежуток времени ФИО1 нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с чем, ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось с данным заявлением в отношении ФИО1, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении, поступившем в материалы дела, ФИО1 указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Омска от 23.05.2023г. по делу №а-2001/2023, вступившим в законную силу 07.06.2023г., в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 22-23).

Решением Называевского городского суда Омской области от 19.06.2024г. по делу №а-338/2024, вступившим в законную силу 04.07.2024г., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 час. одних суток до 06-00 час. других суток (л.д. 24-25).

03.12.2024г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 17).

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также 2 административных правонарушения против порядка управления. А именно: постановлением врио начальника ОМВД России по Называевскому району Омской области от 21.11.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 560 руб. (л.д. 26).

Постановлением УУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району Омской области от 03.12.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д. 27 оборот).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Исилькульском судебном районе Омской области от 06.12.2024г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 28).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу проживает с родственником. Холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, официально не трудоустроен. Ранее судим, привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области по категории «Административный надзор». В быту злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны соседей жалобы не поступали. Характеризуется посредственно (л.д. 29).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, составленную ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, то обстоятельство, что в период административного надзора ФИО1 допускал нарушения порядка его отбывания: трижды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, т.к. за период нахождения под административным надзором ФИО1 не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, что требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

При этом, суд отмечает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности по постановлению от 21.11.2024г. связано с нахождением административного ответчика в состоянии алкогольного опьянения. С учетом изложенного, суд соглашается с позицией административного истца и считает, что в целях пресечения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения, установленные в отношении него решением Советского районного суда г.Омска от 23.05.2023г. и решением Называевского городского суда Омской области от 19.06.2024г., в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2025г.