Дело № 2а-8536/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-009004-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.12.2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
с участием секретаря Светличной Д.Ю.,
помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышовой Е.А.,
административного истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 06.06.2019 года. В обоснование исковых требований указано, что 15.09.2016 года истец был осужден приговором Советского районного суда г. Липецка по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 06.06.2019 года решением Рассказовского районного суда Тамбовской области в отношении истца установлен административный надзор на 6 лет до 09.08.2025 года со следующими ограничениями и обязанностями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора, а именно 3 года 3 месяца 12 дней. Истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, что подтверждается характеристикой от 17.11.2022 года, выданной врио старшего инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД по г. Воронежу ФИО3, положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается характеристикой от 15.11.2022 года, выданной УУП ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО4, характеристикой от 21.11.2022 года, выданной председателем КТОС. С 06.08.2019 года по 23.03.2020 года истец участвовал в деятельности «Благотворительный фонд Святителя ФИО6» в качестве волонтера Центра социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Истец трудоустроен, что подтверждается договором № 285 перевозки грузов автомобильным транспортом. Истец полагает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали доводы иска.
Представитель административного ответчика Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышова Е.А. полагала заявление административного истца о досрочном прекращении административного надзора подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав административного истца, его представителя, заключение прокурора, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г. Липецка от 15.09.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано, что отягчающим наказание обстоятельством является особо опасный рецидив преступлений.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, освобожден 06.08.2019 года.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 06.06.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В обоснование заявленных требований о досрочном прекращении административного надзора истец ссылается на соблюдение условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, наличие препятствий в трудоустройстве на хорошую оплачиваемую работу установлением ограничений в виде явки в орган внутренних дел для регистрации.
Согласно характеристике врио старшего инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО3 от 17.11.2022 года ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г. Липецка по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области. Освобожден 06.08.2019 года. 09.08.2019 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу. За время нахождения под административным надзором нарушений, наложенных решением Рассказовского районного суда Тамбовской области, им не допущено. В настоящее время компрометирующих материалов в отношении ФИО1 ОП № 2 не располагает.
Согласно характеристике УУП ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО4 от 15.11.2022 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес> За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с положительной стороны, за употреблением спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ замечен не был. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в ОП № 2 не поступало. Компрометирующей информацией ОП № 2 не располагает.
Также в материалы дела представлена характеристика председателя КТОС «ул. Рязанская» ФИО5 от 21.11.2022 года, согласно которой ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с родителями, не женат. За время проживания показал себя примерным гражданином. В конфликтных ситуациях не замечен. Жалоб от соседей не поступало.
В соответствии с характеристикой «Благотворительного фонда Святителя ФИО6» от 21.11.2022 года ФИО1 с 15.11.2015 года по 12.09.2016 года проходил курс социальной реабилитации в центре помощи зависимыми Фонда. Программу реабилитации освоил полностью, отмечалась положительная динамика в выздоровлении. С 06.08.2019 года по 23.03.2020 года участвовал в деятельности Фонда в качестве волонтера Центра социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За это время ФИО1 зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник. В коллективе имел хорошую репутацию, отношения с коллегами и воспитанниками центра были дружелюбные, открытые. С поставленными задачами справлялся креативно, быстро и качественно, имел прекрасную коммуникацию, постоянно работал над повышением квалификационных знаний и уровня саморазвития. Соблюдал нравственную этику и вел здоровый образ жизни.
21.11.2022 года между ООО «Авто Медиа Групп» и ФИО1 был заключен договор № 285 перевозки грузов автомобильным транспортом, предметом договора является обязанность перевозчика осуществить доставку груза в пункт назначения и выдать уполномоченному лицу. Из пояснений истца следует, что установление ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации препятствует истцу исполнять обязанности по трудовому договору, в том числе по осуществлению длительных поездок в рамках договора перевозки грузов.
Оценивая представленные доказательства, доводы стороны истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной досрочной отмене административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.
На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 179, 180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 06.06.2019 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Судья: подпись Анисимова Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022 года