Дело № 2-176/2025
УИД 11RS0012-01-2025-000348-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Прилузский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мороковой О.В.
при секретаре Ивановой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
24 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми, Объячевскому сельскому потребительскому обществу о признании права собственности на объект недвижимости
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Прилузский» о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <...> напротив дома № Прилузского района Республики Коми. В обоснование иска указано, что в 2007 году на земельном участке по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с.Объячево, <адрес>, рядом с домом №, истцом за счет собственных сил и средств был построен гараж в кирпичном исполнении и с указанного времени последний владеет объектом недвижимости более 15 лет. В настоящее время оформить свое право собственности в ином порядке, помимо судебного, истец лишен возможности, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 12.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация СП «Объячево» МР «Прилузский» Республики Коми.
Определением от 21.05.2025 года, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Объячевское сельское потребительское общество (далее Объячевско сельпо).
В судебном заседании 19.06.2025 года в протокольном порядке процессуальный статус Объячевского сельпо изменен с третьего лица на ответчика.
На основании определения суда от 03.07.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее Управление Росреестра по Республике Коми)
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивает.
Представители ответчиков администрации МР «Прилузский», Объячевского сельпо в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в прошлых судебных заседания представители ответчиков с иском ФИО1 были не согласны.
Представители третьих лиц администрации СП «Объячево», Управления Росреестра по Республике Коми в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом о дате и месте слушания дела, согласно представленных отзывов разрешение вопроса оставили на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав правовую позицию истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац первый и второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Как следует из искового заявления, в 2007 году на земельном участке по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с.Объячево, <адрес>, рядом с домом №, истцом за счет собственных сил и средств был построен гараж в кирпичном исполнении и с указанного времени он владеет объектом недвижимости уже более 15 лет.
В судебном заседании истец дополнил, что его родителям рядом с домом на территории колбасного цеха выделяли небольшой участок земли для постройки картофельной ямы. Примерно, в 2007 году, по приезду из <адрес> на постоянное место жительство в <адрес>, истец на этом участке построил кирпичный гараж. После смерти родителей ФИО1 вступил в наследство, оформил участки под домом на себя, однако, участок под картофельной ямой не входит в эту площадь, документы на спорный земельный участок отсутствуют.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Также необходимо учитывать, что пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено понятие "хозяйственные постройки" – сооружения и (или) строения, возводимые на садовых земельных участках и огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы.
Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Следовательно, гараж законодательством не отнесен к хозяйственным постройкам.
Пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества, а также строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства, строений и сооружений вспомогательного использования.
Следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности осуществляются исключительно в отношении недвижимого имущества. В этой связи спорные объекты недвижимости должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу.
В соответствии с частью 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 указанной статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Форма декларации об объекте недвижимости, а также требования к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений утверждены приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953.
В силу части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
На основании статей 130, 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для отнесения объекта к недвижимому имуществу, помимо прочной связи с землей, необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.
Таким образом, для того, что признать право собственности и зарегистрировать его в отношении недвижимого имущества необходимо, чтобы недвижимое имущество было создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть: на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (сооружения капитального строения), либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ); с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (либо без разрешения на строительство, если оно не требуется в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); с соблюдением градостроительных норм и правил.
Материалами дела установлено, что земельный участок на котором расположен гараж, на основании свидетельства на право бессрочного пользования землей от 15.12.1992 года № был предоставлен заготовительному производственному объединению «Коопзагтопром» с. Объячево площадью 1,93 га. На данном земельном участке расположен трехквартирный жилой <адрес> в с. Объячево. Квартиры находятся в собственности правопреемника заготовительного производственного объединения «Коопзагтопром» с. Объячево – Объячевского сельского потребительского общества.
В настоящее время жильцы квартир, получившие их на основании ордеров, обратились в Объячевское сельпо с заявлением об их приватизации. Между тем, граница земельного участка под многоквартирным жилым домом не определена в соответствии с земельным законодательством. Как указала в судебном заседании представитель Объячевского сельпо, по границе земельного участка имеется спор.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства о выделении земельного участка под гараж. Также не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии истцом мер к приобретению земельного участка и легализации спорного объекта недвижимости, а также не приведено доказательств, подтверждающих получение согласия собственника жилых помещений на возведение гаража, находящегося на территории многоквартирного жилого дома.
Также следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно пункту 5 указанной статьи в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на гараж, ФИО1 указал, что объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, используется им в настоящее время с 2007 года, т.е. более 18 лет, гараж соответствует нормативным требованиям, не угрожает здоровью и жизни граждан.
Между тем, указанной в статье 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ совокупности доказательств в материалы дела не предоставлено. Как следует из пояснений истца гараж построен им, примерно, в 2007 году, после дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, то есть после 30 декабря 2004 года.
Таким образом, требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: с. Объячево Прилузского района, <адрес>, с учетом вышеизложенных норм права, удовлетворению не подлежат.
Также следует отметить, что Закон N 218-ФЗ для целей постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на них не предусматривает классификацию объектов недвижимости на основные и предназначенные для обслуживания основного объекта недвижимости (вспомогательные), а также не предусматривает внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений (отметки) о принадлежности вспомогательной вещи главной вещи.
Следовательно, после проведения кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, в случае, если гараж будет находиться на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, истец не лишен возможности разрешить вопрос об оформлении земельных отношений для эксплуатации гаража и легализации спорной постройки во внесудебном порядке.
Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми, Объячевскому сельскому потребительскому обществу о признании права собственности на объект недвижимости - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 24 июля 2025 года.