Дело №2а-1570/2022

УИД 23RS0052-01-2022-002424-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 28 декабря 2022 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Соколова А.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, допущенного к участию в судебном заседании в порядке части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностного лица,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском о признании незаконным действий должностного лица - судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившегося в удержании денежных средств из пенсии ФИО1 в июле, августе и сентябре 2022 года, свыше установленного прожиточного минимума и обязании произвести возврат излишне удержанных денежных средств.

Административным истцом указано, что в Тихорецком РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении нее на исполнении находится сводное исполнительное производство №№ о взыскании задолженностей, в рамках которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Административный истец указывает, что производимый размер удержаний денежных средств из пенсии за июль, август и сентябрь 2022 составляет 50%, на проживание ей остается денежная сумма ниже прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае с 01.06.2022. Административный истец, указывая на нарушение ее прав, просит признать незаконными действия должностного лица - судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившегося в удержании денежных средств из пенсии ФИО1 в июле, августе и сентябре 2022 года, свыше установленного прожиточного минимума. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 произвести возврат излишне удержанных с ФИО1 денежных средств за июль, август и сентябрь 2022 года.

Административный истец и его представитель в судебном заседании поддержали доводы административного иска, настаивали на его удовлетворении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были надлежащим образом извещены. О причинах неявки административные ответчики суд не уведомили, возражений на иск не представили.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц представители ООО «ЭОС», ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежащим образом извещены.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков и заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено статьёй 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 названного Закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что в производстве Тихорецкого РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится сводное исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 Взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств: № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО3 в размере 5567,8 рублей; № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «ЭОС» в размере 23690,52 рубля; №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 21153,88 рубля; № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения №8619 в размере 15627, 42 рубля.

22.03.2022 судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

28.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, относящегося, согласно ее заявлению, к социально-демографической группе населения пенсионеры, удовлетворено. В рамках исполнительного производства №18861/12/66/23-СД лицо, производящее удержание Пенсионный фонд РФ, обязано сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в период с 1 января 2022 года по 31 января 2022 года установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 10882 рубля.

Постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 01.06.2022 N 317 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2022 год» установлена с 01.06.2022 величина прожиточного минимума в Краснодарском крае для пенсионеров 11492 рубля.

Таким образом, величина прожиточного минимума для пенсионеров, установленная в Краснодарском крае, превышает величину прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации.

Из представленного по запросу суда сообщения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю следует, что из пенсии ФИО1 <данные изъяты>.

Таким образом, по сведениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю из пенсии ФИО1 ежемесячно производятся удержания в общем размере 10%.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку должностным лицом Тихорецкого РО СП УФССП России по Краснодарскому краю рассмотрено ходатайство должника ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, с учетом ее имущественного положения, размер удержания из пенсии должника соответствует требованиям закона, нарушений прав должника не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностного лица, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Е.А. Семенов

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: Е.А. Семенов