Решение по делу № 2А-130/2023 от 14.04.2023

Дело № 2а-130/2023

УИД № 81RS0002-01-2023-000162-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: прокурора Вековшинина Е.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с дополнением ранее установленных административных ограничений ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» ФИО2 к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» (далее по тексту - «МО МВД России «Кочевский») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.134 УК РФ за преступление против половой свободы несовершеннолетней, не достигшей возраста 14 лет. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 23-00 до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору; запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснено, что в случае несоблюдения установленных судом ограничений и возложенных обязанностей, совершении административных правонарушений, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и обязанности, а также продлен срок административного надзора.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов следующего дня, если это не связано с выполнением ФИО1 трудовых обязанностей. А также уточнено ранее установленное решением Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) административное ограничение в части наименования муниципального образования: установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кочевского муниципального округа Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснено, что в случае несоблюдения установленных судом ограничений и возложенных обязанностей, совершении административных правонарушений, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и обязанности, а также продлен срок административного надзора.

ФИО1, будучи дважды предупрежденным и зная об установленных в отношении него ограничений и обязанностей, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления. Характеризуется удовлетворительно.

Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кочевский» заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением дополнительных административных ограничений, ФИО1 с административным иском согласился, обещал в дальнейшем правонарушений не допускать.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с дополнением ранее установленных поднадзорному лицу, административных ограничений, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом <данные изъяты> (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден по ч.3 ст.134 УК РФ за преступление против половой свободы несовершеннолетней, не достигшей возраста 14 лет.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен: уточнена вводная часть приговора указанием на осуждение ФИО1 по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы; исключено из резолютивной части приговора указание на отбывание осужденным наказания в исправительной колонии общего режима после назначения ему наказания по ч.3 ст.134 УК РФ; в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания осужденного под стражей по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления указанного приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 решением Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы Кочевского муниципального района Пермского края, запрет пребывания вне жилого или иного, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 23-00 до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с выполнением оплачиваемой работы по трудовому договору; запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

ФИО1, будучи предупрежденным и зная об установленных в отношении него ограничений и обязанностей, неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района <адрес> № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района <адрес> № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района <адрес> № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

По месту работы характеризуется положительно.

Поскольку на сегодняшний день цели административного надзора в отношении ФИО1 фактически не достигнуты, о чем свидетельствует совершение им правонарушений, установление дополнительного административного ограничения будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с учетом допущенных поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, его личность и противоправное поведение, суд считает необходимым удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения будет соответствовать характеру допущенных административным ответчиком нарушений.

Вид дополнительного административного ограничения, устанавливается поднадзорному лицу в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и с учетом сведений об образе его жизни и поведении. При этом суд учитывает положения абзаца 4 пункта 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 дней.

Судья И.В. Шерстюков