УИД №RS0№-87

Дело №а-1021/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 сентября 2022 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего Калиниченко Н.В.,

при секретаре ФИО3,

при участии прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Белогорского районного суда Республики Крым ФИО5 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по <адрес> и <адрес> о признании информации запрещенной к размещению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Белогорского районного суда Республики Крым ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по <адрес> и <адрес> о признании информации, размещенной на странице в сети «Интернет» с URL-адресом: https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет», выявлен факт свободного доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Так, на странице сайта с URL-адресом: https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о продаже электроудочек. На указанном интернет-сайте имеются конкретные данные, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указывает на то, что информация носит правовой характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещено законодательством Российской Федерации и влечен административную ответственность.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, предоставил правовую позицию, в которой просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации; цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (пункты 1, 2 части 1 статьи 1 названного Закона). Согласно пунктам 1, 2, 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления. На основании статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу части 6 статьи 10 того же Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона).

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе по виду и количеству разрешаемых орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и т.д.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова) (за исключением любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

На основании изложенного, учитывая то, что доступ к сайту с URL-адресом: https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html имеет неограниченный круг граждан, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока, либо иных способов массового истребления рыбы.

В соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

В соответствии со ст. 15 данного закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 указанного закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра пунктом 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи, установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом: https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html.

На данном сайте размещена подробная информация с предложением для неопределенного круга лиц о приобретении за денежные средства запрещенных орудий для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек запрещено законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Размещенная на интернет-странице с URL-адресом: https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

Доступ к информации о возможности приобретения электроудочек может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях защиты основ конституционного строя, жизни и здоровья, прав и законных интересов других лиц, обесценения безопасности государства предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на сайте с с URL-адресом: https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 19, 22, 39, 85, 188, 265.1, 291 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административный иск – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом и указателем страницы https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницу сайта в сети «Интернет»: https://nazya.com/product/setevoj-adapter-syuzan-klassicheskiy-variant-735mp-ultrazvukovoj-invertor-nazad-mashina susan_16244829211.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение допустить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Калиниченко