Решение по делу № 2А-2498/2022 от 08.11.2022 | Новоалтайский городской суд (Алтайский край)

УИД 22RS0015-01-2022-003491-17

Дело № 2а-2498/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 08.11.2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Кауль Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика пени в размере 14474,26 рубля. В обоснование административного иска указывает на принадлежность административному ответчику транспорта в ДАТА, обязанность по уплате транспортного налога применительно к указанным налоговым периодам, которая надлежаще не исполнена. Как следствие, в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

В судебное заседание представители МИФНС России №16 по Алтайскому краю не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. При этом пеня по своей природе относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года №20-П, от 15.07.1999 года №11-П).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В целом, налоговый орган вправе предъявить к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 НК РФ).

Законом Алтайского края от 10.10.2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя.

В силу части 2 ст. 2 закона Алтайского края от 10.10.2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пунктам 1-2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункты 2-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, в ДАТА административный ответчик владел следующими транспортными средствами: «КРАЗ», государственный регистрационный знак НОМЕР, мощность двигателя 240 л.с. (владение – до ДАТА); «ЗИЛ», государственный регистрационный знак НОМЕР, мощность двигателя 150 л.с.; «ГАЗ», государственный регистрационный знак НОМЕР, мощность двигателя 75 л.с.; «Мерседес Бенц 203D», государственный регистрационный знак НОМЕР, мощность двигателя 88 л.с. Приведенные обстоятельства подтверждается представленной по запросу суда Информацией РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС со сведениями из информационной базы данных ФИС ГИБДД-М. Расчет транспортного налога произведен верно и составит соответственно:

65 рублей*240 л.с.=15600 рублей (9100 рублей за 7 месяцев 2015 года);

40 рублей*150 л.с.=6000 рублей;

10 рублей*75 л.с.= 750 рублей;

25 рублей *88 л.с.=2200 рублей.

Основания для взыскания пени применительно к задолженности по транспортному налогу за ДАТА суд не усматривает в силу отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока и отсутствием решения суда о взыскании соответствующей недоимки.

Основания для взыскания пени применительно к задолженности по транспортному налогу за ДАТА суд также не усматривает в силу следующих причин.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 г.Новоалтайска Алтайского края с ФИО1 взысканы задолженность по транспортному налогу за ДАТА в размере 24550 рублей, пеня в размере 1716,78 рубля. Согласно представленному налоговым органом расчету недоимка и пеня полностью уплачены ДАТА.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 г.Новоалтайска Алтайского края с ФИО1 взысканы задолженность по транспортному налогу за ДАТА в размере 8950 рублей, пеня в размере 33,71 рубля. Согласно представленному налоговым органом расчету недоимка и пеня уплачены ДАТА.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из правовых позиций Конституционного Суда России, изложенных в его определении от 22.04.2014 года №822-О, следует, что нарушение установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков не может приводить к увеличению сроков, предусмотренных для принудительного взыскания налогов. Следовательно, несоблюдение срока направления требования само по себе не препятствует взысканию недоимки и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством. Эти сроки в данном случае необходимо исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 51, 57 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», следует, что при проверке соблюдения налоговыми органами сроков направления требования об уплате пеней необходимо учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Приведенное правовое регулирование предполагает следующее:

требование направляется налоговым органом не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части);

пени взыскиваются лишь в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию налога.

В рамках спорного правоотношения применительно к взысканию пени сформировано и направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА (т.е. применительно к пене на недоимку 2014 года с опозданием почти на два года, применительно к пене на недоимку 2017 года с опозданием на один год три месяца). Указанные сроки превышают совокупные сроки, предусмотренные статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следствие, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022 года.