Решение по делу № 2А-2653/2022 от 09.08.2022 | Промышленный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

№2а-2653/2022

УИД 56RS0030-01-2022-002891-75

Решение

Именем Российской Федерации

09августа 2022 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Домницкой Т.А.,

с участиемпомощника прокурора Промышленного района г.ОренбургаСапожакиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику и просил установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, который заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в ОВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест распития и реализации спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит в отделе полиции № МУ МВД России «Оренбургское» в связи с освобождением из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ последний осужден по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 5 дней заменена на ограничение свободы, в связи с чем при отбывании осужденным указанного вида наказания тот состоит на учете в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области.Совершенное ФИО1 преступление по ч№ относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости за которое составляет 10 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений, в связи с чем в силу положений ч.2 ст. 3 Федерального Закона № в отношении ФИО1 следует установить административный надзор на указанный срок и административные ограничения, поскольку в настоящее время он продолжает отбывать наказание в виде ограничения свободы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявленииуказал, что с требованиями административного истца согласен, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга, полагавшей возможным требования административного истца удовлетворить, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона №64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений части 4 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 осужден по приговору Промышленного районного судаг.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по № к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен рецидив преступлений в его действиях.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.80 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 5 дней, установлены ограничения и возложена обязанность.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления суда и следует к месту жительства – <адрес>.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора – освобождаемого из мест лишения свободы, совершение им особотяжкого преступления, наличие рецидива.

Из представленной в материалы административного дела справки-характеристики УУП ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется со слов соседей удовлетворительно, проживает с сестрой и бабушкой, работает по найму, в злоупотреблении спиртными напиткам и в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не замечен, жалобы в быту не поступали, ранее судим.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимостьза совершение особо тяжкого преступления при наличии рецидива преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня отбытия осужденным наказания в виде ограничения свободы, который заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенногоФИО1 преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах распития и реализации спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минутпредставляется обоснованным.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершенияФИО1 преступлений и иных правонарушенийвновь, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

На момент подачи данного административного искового заявления судимость не погашена,ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 СергеяАнатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничениясвободы (ДД.ММ.ГГГГ).

Установить ФИО1 ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков);

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 18 августа 2022 года.

Судья Волкова Е.С.