УИД74RS0040-01-2023-000124-40

Дело №2а-122/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года с. Уйское Челябинской области

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.С.Неежлевой, при секретаре Выдриной Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 123 рублей 27 копеек, которая образовалась за 2019 год и до настоящего времени в бюджет не поступала.

В обоснование иска указано, что в силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. По данным, представленным ГИБДД на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак №, и автомобиль марки Хундай Санта FЕ 24, государственный регистрационный знак №. В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату транспортного налога в установленный срок ответчику начислена пеня. Межрайонной ИФНС № по <адрес> в адрес ответчика было направлено требование № от "Дата" об уплате недоимки, которое в установленный срок не было исполнено. Просили восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ответчика задолженности и взыскать сумму задолженности(л.д.7-8).

Представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя(л.д.8,30).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в направленной в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, ссылаясь на то, что у него отсутствует какая-либо задолженность по транспортному налогу(л.д.29,37).

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения дела уведомленных надлежащим образом и просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в административном иске, и ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал налоговый орган, у ответчика имеется задолженность по уплате пени по транспортному налогу в размере 123,27 рублей, указанная задолженность образовалась за 2019 год и до настоящего времени не погашена.

Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена оспариваемая сумма, истец обратился в суд с указанным административным иском.

В соответствии со ст.ст.23, 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, - вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них.

Процедура принудительного взыскания налогов, пени, штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пеней, штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ).

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налогов, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из иска, недоимка по уплате пени по транспортному налогу образовалась за 2019 год(л.д.7-8).

ФИО1 в порядке ст.70 НК РФ было направлено требование от "Дата" № об уплате задолженности по транспортного налога за 2019 год в размере 13 824,00 рублей и пени по транспортному налогу в размере 123,27 рублей со сроком исполнения требования до "Дата"(л.д.9-10).

Таким образом, срок для предъявления иска в суд, до "Дата".

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 13824,00 рублей и пени по транспортному налогу за период с 02.12.2020 года 02.02.2021 года в сумме 123,27 рублей административный истец обратился "Дата"(л.д.25).

Определением мирового судьи судебного участка № Уйского района от "Дата" был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, который был отменен 15 ноября 2021 года определением мирового судьи Судебного участка № Уйского района в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения(л.д.27-28).

С административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в размере 123,27 рублей налоговый орган обратился в суд лишь 01 марта 2023 года, то есть, с пропуском установленного ч.3 ст.48 НК РФ( в редакции на момент возникновения недоимки) шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Следовательно, срок давности взыскания с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за период с 02.12.2020 года 02.02.2021 года в размере 123,27 рублей истекли.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления о взыскании задолженности(л.д.8).

При этом причины пропуска данного срока административным истцом не указаны, доказательства их уважительности суду не представлены, исходя из чего, суд считает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с иском в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

Налоговое законодательство ограничивает возможность взыскания задолженности налоговым органом, как в бесспорном, так и в судебном порядке определенными временными рамками, а потому пропуск налоговой инспекцией этих сроков означает утрату права на взыскание задолженности.

По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд иска о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу после отмены судебного приказа.

Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено. Налоговый орган имел реальную возможность своевременно обратиться в суд с иском в установленные законом сроки.

Пропуск налоговым органом срока на подачу иска в порядке ст. 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин, оснований для его восстановления не усматривается, а потому в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в размере 123,27 рублей, следует отказать.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадёжными к взысканию, установлен ст.59 НК РФ.

Пункт 4 ч. 1 ст. 59НК РФ предусматривает, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с этим, имеются основания для признания недоимки по пени по транспортному налогу, числящейся за ФИО1, в размере 123,27 рублей, безнадежной к взысканию, поэтому истец утрачивает возможность взыскания с последнего данной задолженности за указанный спорный период, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

При этом налоговый орган не имеет права самостоятельно списать указанную задолженность, доказательства принятия мер принудительного взыскания у инспекции отсутствуют. Спорная сумма пени подлежаит признанию безнадёжной к взысканию и списанию в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ходатайство ИФНС №23 по Челябинской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В связи с этим, принимая последствия пропуска срока для обращения в суд, суд считает в удовлетворении требований налогового органа надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 123 рублей 27 копеек, образовавшейся за период с 02.12.2020 года по 02.02.2021 год, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Л.С.Неежлева