Мотивированный текст решения составлен 03.10.2022.

Дело № 2-3166/2022

УИД: 66RS0044-01-2022-003986-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 26 сентября 2022 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Первоуральский центр занятости» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

ГКУ «Первоуральский ЦЗ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 116 921 руб. 02 коп., почтовых расходов в размере 195 руб. 64 коп.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» обратился ФИО1 за содействием в поиске и признании безработным, как ранее не работавший гражданин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил следующие документы: диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ из Управления социальной политики по городу Первоуральску об отнесении к категории детей-сирот. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере средней заработной платы по региону сроком 6 месяцев. Ответчик проходил перерегистрацию в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено 116 921 руб. 02 коп. пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионный фонд Российской Федерации о факте трудовой деятельности и о продолжительности страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что, страховой стаж ФИО1 составляет 0 лет 2 месяца 4 дня: в период года в », в период года в . ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено объяснить наличие страхового стажа у ранее не работавшего гражданина. ФИО1 разговаривать не стал, разговор прервал, в дальнейшем на телефонные звонки не отвечал, центр занятости не посещал. Сотрудники ГАПОУ «Первоуральский политехникум» сообщили, что в года ФИО1 проходил производственную практику на ». Лица, которые проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу. Период трудовой деятельности в к производственной практике не относится. ФИО1 не имел права на получение пособия по безработице как ребенок-сирота. ДД.ММ.ГГГГ издан приказ о снятии с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Представитель истца ГКУ «Первоуральский ЦЗ», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Государство согласно статье 28 указанного Закона гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

В силу статьи 2 Закона о занятости населения к категории занятых граждан отнесены граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (абзац 1), а также граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг (абзац 6).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года № 258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенной категории граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом о занятости населения.

Согласно пункту 1 статьи 34.1 Закона о занятости населения в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

С 01.01.2022 в статье 34.1 Закона о занятости населения внесены изменения, согласно которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими) независимо от того, были ли они трудоустроены по направлению органов службы занятости или без такового.

Указанные в абзаце первом пункта статьи 34.1 вышеуказанного закона лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

Лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных (пункт 2 статьи 34.1 Закона).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен диплом о среднем профессиональном образовании по очной форме обучения в ГАПОУ «Первоуральский политехникум» (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» обратился ФИО1 за содействием в поиске и признании безработным, как ранее не работавший гражданин (л.д. 14), предоставив диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), справку от ДД.ММ.ГГГГ из Управления социальной политики по городу Первоуральску об отнесении к категории детей-сирот (л.д. 11 оборот).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере средней заработной платы по региону сроком 6 месяцев (л.д. 7 оборот).

Ответчик проходил перерегистрацию в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 оборот-10).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено 116 921 руб. 02 коп. пособия по безработице (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионный фонд Российской Федерации о факте трудовой деятельности и о продолжительности страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что, страховой стаж ФИО1 составляет 0 лет 2 месяца 4 дня (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ о снятии ФИО1 с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 6 оборот).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил производственную практику в АО «» (л.д. 22).

Кроме того ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал по основному месту работы в полную занятость в АО «», на складе, расположенном по адресу: (справа).

Таким образом, период трудовой деятельности ФИО1 в АО «» к производственной практике, а также временному трудоустройству не относится, в связи с чем при обращении в ГКУ «Первоуральский ЦЗ», впервые ищущим работу не являлся, то есть не имел права на получение пособия по безработице как ребенок-сирота.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, возникновение обязательства по возмещению неосновательного обогащения обусловлено одновременным наличием трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение указанного имущества за счет другого лица, а также отсутствия правовых оснований приобретения или сбережения имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ «Первоуральский ЦЗ» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзацу 8 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Таким образом, с ответчика в пользу истца, в возмещение почтовых расходов, подлежит взысканию 195 руб. 64 коп. Факт несения данных расходов подтверждается письменными материалами дела (л.д. 17).

В силу статей 91, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 3 538 руб. 42 коп.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения «Первоуральский центр занятости».

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Первоуральский центр занятости» (ИНН: <***>) неосновательное обогащение в размере 116 921 руб. 02 коп., почтовые расходы в размере 195 руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 538 руб. 42 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.В. Гайдуков