Постановление по делу № 5-802/2023 от 21.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 21 августа 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Лебедева В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭГИДА», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭГИДА» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

09.12.2022 г. таможенным постом Темиржол (39857504) таможни Достык Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан, в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «ЭГИДА» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №39857504/091222/0015827 от 09.12.2022 г., железнодорожная накладная №31351320 от 23.11.2022 г., инвойсу № SYT22114 от 12.11.2022 г., на транспортном средстве железнодорожная платформа № 98500457, в контейнере № CICU3505646 был направлен товар – офисное кресло вращающее на металлическом каркасе, с механизмом, регулирующим высоту и наклон, с обивкой, со спинкой и подлокотниками, на роликах, в разобранном виде и части мебели для сиденья: подголовник для офисного кресла – коды ТН ВЭД ЕАЭС 9401300001, 9401990009, страна происхождения товаров – Китай, в количестве 1047 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 9590,0 кг, общей стоимостью 31025,85 долларов США (1293807,58 руб. по курсу ЦБ РФ на 28.12.2022 г.). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ОАО РЖД.

26.12.2022 г. контейнер с товаром в составе сборного груза и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ».

28.12.2022 г. ООО «Эгида» представило данные товары к таможенному оформлению на Дальневосточный таможенный пост ЦЭД Дальневосточной электронной таможни по ДТ №10720010/281222/3096877, в которой среди прочего заявлены сведения товара №3: части мебели для сиденья: подголовник для офисного кресла, товарный знак SUNON, артикул CTMBF31PG, количество 600 шт.

29.12.2022 г. в соответствии с мерами предусмотренными ПР №12/10700/251122/192534, старшим государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста МОТ ФИО1, в присутствии главного государственного таможенного инспектора ООК СОТК МОТ ФИО2 и в присутствии представителя по доверенности № б/н от 29.12.2022 г. ООО ЭГИДА» заместителя начальника ООО СВХ «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» ФИО3 в соответствии с поручением на досмотр был произведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10013030/291222/100783) товара, заявленного в ДТ №10720010/281222/3096877.

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что товар №3 ДТ №10720010/281222/3096877 представляет собой: подголовник для офисного кресла, один подголовник упакован в одной коробке, всего 600 картонных коробок, а также в 598 картонных коробках вместе с подголовниками находились «крестовые отвертки», упакованные в индивидуальные полиэтиленовые прозрачные упаковки, всего 598 шт., маркировка на отвертках отсутствует, общий вес отверток в полиэтиленовых упаковках составил 16,54 кг.

Вышеуказанный товар «крестовые отвертки», упакованные в индивидуальные полиэтиленовые прозрачные упаковки, всего 598 шт., маркировка на отвертках отсутствует, общий вес отверток в полиэтиленовых упаковках составил 16,54 кг не задекларирован в ДТ №10720010/281222/3096877 и информация о нем отсутствует в товаросопроводительных документах.

В заседание законный представитель ООО «ЭГИДА» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, письменных объяснений по делу не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ООО «ЭГИДА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- копией ДТ № №10720010/281222/3096877, согласно которой ООО «ЭГИДА» предъявила к таможенному оформлению на Дальневосточный таможенный пост ЦЭД Дальневосточной электронной таможни по ДТ №10720010/281222/3096877, в которой среди прочего заявлены сведения товара №3: части мебели для сиденья: подголовник для офисного кресла, товарный знак SUNON, артикул CTMBF31PG, количество 600 шт.

- актом таможенного досмотра № 10013030/291222/100783, согласно которому обнаружены товары, сведения с которых не заявлены в ДТ № №10720010/281222/3096877, а именно:

товар №3 ДТ №10720010/281222/3096877 представляет собой: подголовник для офисного кресла, один подголовник упакован в одной коробке, всего 600 картонных коробок, а также в 598 картонных коробках вместе с подголовниками находились «крестовые отвертки», упакованные в индивидуальные полиэтиленовые прозрачные упаковки, всего 598 шт., маркировка на отвертках отсутствует, общий вес отверток в полиэтиленовых упаковках составил 16,54 кг.

- заключением эксперта ЦЭКТУ ЭКС г.Москвы от 28.03.2023 № 12411004/0004834, согласно которому товар, явившийся предметом АП идентифицирован экспертом как: отвертка крестовая, с обрезиненной рукояткой. Длина рабочей части – 50 мм. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП № 10013000-000321/2023, по состоянию на 28.12.2022 составила 41860 рублей 00 копеек.

- протоколом опроса ФИО1, который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2023г. № 10013000-000321/2023, согласно которому 09.12.2022 г. таможенным постом Темиржол (39857504) таможни Достык Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан, в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «ЭГИДА» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №39857504/091222/0015827 от 09.12.2022 г., железнодорожная накладная №31351320 от 23.11.2022 г., инвойсу № SYT22114 от 12.11.2022 г., на транспортном средстве железнодорожная платформа № 98500457, в контейнере № CICU3505646 был направлен товар – офисное кресло вращающее на металлическом каркасе, с механизмом, регулирующим высоту и наклон, с обивкой, со спинкой и подлокотниками, на роликах, в разобранном виде и части мебели для сиденья: подголовник для офисного кресла – коды ТН ВЭД ЕАЭС 9401300001, 9401990009, страна происхождения товаров – Китай, в количестве 1047 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 9590,0 кг, общей стоимостью 31025,85 долларов США (1293807,58 руб. по курсу ЦБ РФ на 28.12.2022 г.). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ОАО РЖД.

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 1001300-000321/2023 от 19.01.2023 г., которым все незадекларированные товары были изъяты.

- актом приема-передачи изъятого товара от 19.012021 г., которым все изъятые товары переданы на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ».

В соответствии с п.п. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 19.05.2019 № 83) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажное носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выступают общественные отношения в области порядка проведения таможенного декларирования товаров и порядка проведения таможенного контроля, установленные ТК ЕАЭС.

Объективную сторону вменяемого ООО «ЭГИДА» административного правонарушения составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

С момента принятия таможенная декларация становится документом свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре и таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации ДТ № №10720010/281222/3096877, представленная к таможенному оформлению на Дальневосточный таможенный пост ЦЭД Дальневосточной электронной таможни, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в ДТ № №10720010/281222/3096877, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларирования по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «ЭГИДА» не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния ООО «ЭГИДА».

Таким образом, в действиях ООО «ЭГИДА»» установлены достаточные данные указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 2 КоАП России.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ЗАО «Балт Эскорт Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая, в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Эгида», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, ООО «ЭГИДА» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № №10720010/281222/3096877 сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

В соответствии пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП России. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП России формы вины (статья 2.2 КоАП России) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП России, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «ЭГИДА» как участник внешнеэкономической деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными в открытых источниках к изучению, должны знать о существовании установленных обязанностей и обеспечивать их выполнение с учетом их актуальности на момент подачи ДТ, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

Однако, как видно из материалов дела, ООО «ЭГИДА» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

При назначении административного наказания ООО «ЭГИДА» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ЭГИДА», указанных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, соответственно, суд не усматривает.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ООО «ЭГИДА» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание ООО «ЭГИДА» следует назначить в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственности «ЭГИДА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- «крестовые отвертки», упакованные в индивидуальные полиэтиленовые прозрачные упаковки, всего 598 шт., маркировка на отвертках отсутствует, общий вес отверток в полиэтиленовых упаковках составляет 16,54 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: 142455, Московская обл., Богородский городской округ, 26-й км Носовихинского шоссе, д. 5.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: