Дело № 2-2116/2025
УИД: 42RS0002-01-2025-000332-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 23 июля 2025 года
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Трефиловой О.А.
при секретаре Нагеевой К.Ю.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Белово (далее – ГКУ ЦЗН г. Белово) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученную единовременную финансовою помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 150 000 рублей.
Протокольным определением Центрального районного суда г. Кемерово произведена замена истца на его правопреемника – ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Требования обосновывает тем, что между ГКУ ЦЗН г. Белово и ФИО1 заключен договор ### от **.**.**** о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 1.1 договора гражданин принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, а Центр предоставить ему за счёт средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 тысяч рублей. ГКУ ЦЗН г. Белово выполнил свои обязательства согласно вышеуказанному договору: в соответствии с п. 2.2.2. в течение 3-х рабочих дней с даты предоставления выписки из ЕГРИП издал приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи; в соответствии с п. 2.2.3. выплатил «Гражданину» по безналичному расчёту (на лицевой счёт) финансовую помощь в размере 150000,00 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей 00 копеек). Ответчик же выполнил лишь часть взятых на себя обязательств по договору. Так, в нарушение п. 2.1.4, ФИО1 в течение срока действия договора по истечении налогового периода не предъявил копии деклараций о доходах за 2023 год, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта. В нарушение п. 4.6. при невыполнении обязательств, предусмотренных пн. 2.1.2. - 2.1.5. договора, ФИО1 в добровольном порядке не вернул сумму финансовой помощи в полном объёме в установленный п. 4.7 договора срок. В досудебном порядке ответчику была направлена - претензия от 02.12.2024, которая была оставлена ответчиком без ответа. На сегодняшний день указанные документы ответчиком не представлены, у центра занятости отсутствуют доказательства осуществления им деятельности и целевого использования субсидии. Денежные средства в размере 150 000 рублей не возвращены.
Представитель истца, ГКУ «Кадастровый центр Кузбасса», действующий на основании доверенности, в судебное заседание явку не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, возражения относительно заявленных исковых требований в суд не предоставил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела и представленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
В соответствии с ч.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с ч.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно ч.1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Положение Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденный Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса, определяют последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидий безработным гражданам.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1, обратился **.**.**** в ГКУ ЦЗН г. Белово с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности по производству простых столярных изделий, в размере 150 000 рублей, согласно представленному бизнес-плану.
Между ГКУ ЦЗН г. Белово и ФИО1 заключен договор ### от **.**.**** о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно п. 1.1 договора гражданин принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, а Центр предоставить ему за счёт средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 тысяч рублей.
Согласно заключенному договору, ответчик обязался в течение 20 дней со дня заключения настоящего договора, по собственной инициативе предоставить в «Центр» копии документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или проинформировать «Центр» о внесении записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в организационно-правовой форме «индивидуальный предприниматель» в письменном виде (п. 2.1.1.).
Пунктом 2.1.2. договора предусмотрена обязанность ответчика, организовать предпринимательскую деятельность в соответствии представленным бизнес-планом 16.10 Распиловка и строгание древесины и осуществление ее не менее 24 месяцев.
Согласно п. 2.1.3 договора, ответчик обязуется обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).
Не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (п.2.1.4 договора).
В случае принятия решения об изменении организационно-правовой формы, ответчик обязался обратиться в письменной форме в «Центр» для решения данного вопроса; подготовить документы о передаче обязательств, принятых по настоящему договору, вновь созданному юридическому лицу (п. 2.1.6).
ГКУ ЦЗН г. Белово выполнил свои обязательства согласно вышеуказанному договору: в соответствии с п. 2.2.2. в течение 3-х рабочих дней с даты предоставления выписки из ЕГРИП издал приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи от **.**.**** ###
В соответствии с п. 2.2.3. ГКУ ЦЗН г. Белово выплатил ответчику по безналичному расчёту (на лицевой счёт) финансовую помощь в размере 150000,00 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей 00 копеек), что подтверждается платежным поручением ### от **.**.****.
Согласно п. 4.6 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.2. - 2.1.5. договора, «Гражданин» обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объёме. Согласно п. 4.7 договора срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления «Гражданина» о необходимости возврата финансовой помощи.
В адрес ответчика истцом направлена претензия (требование) от 28.11.2024 ### о добровольном возврате всей суммы финансовой помощи в размере 150 000 рублей в течение 14 рабочих дней с момента получения данного уведомления.
Требования претензии ФИО1 в добровольном порядке не исполнены.
На основании п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что с ФИО1 подлежат взысканию денежные средства, выделенные ему в качестве единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере 150 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 200 рублей (150 000 – 100 000) х 2% + 3 200).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения«Кадровый центр Кузбасса» - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... (паспорт ###) в пользу Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Кузбасса» ОГРН: <***>, ИНН: <***> сумму единовременной финансовой помощи, полученную по договору ### от **.**.****, в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... (###), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 200 (четыре тысячи двести) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.
Судья О.А. Трефилова