мотивированное решение изготовлено 14.11.2025 года

66RS0059-01-2025-000796-62

№ 2а-584/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2025 года с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Цукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области обратилась в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В обоснование административного иска указано, что по состоянию на 23.07.2023 года у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 37117 руб., в том числе недоимка в размере 21835,94 руб., пени в размере 15281,08 руб. Налогоплательщик был зарегистрирован до 25.12.2018 года в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки обязанность по уплате сборов, ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ (02.11.2021 дата предыдущего заявления о вынесении судебного приказа) по ДД.ММ.ГГГГ (дата заявления о вынесении судебного приказа №) в размере 12490,69 руб. Задолженность по пени, принятая при переходе на ЕНС составила 15102,60 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 19.05.2025 года составляло 42052,57 руб., в числе пени в размере 22897,31 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 19.05.2025 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 10406,62 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 19.05.2025: 22897,31 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 19.05.2025) – 10406,62 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 12490,69 руб. На основании ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 на отрицательное сальдо ЕНС сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщиков требование № по состоянию на 23.11.2023 года. В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика 30102023 года направлено решение № от 18.01.2024 года о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах. Поскольку отрицательное сальдо ЕНС должником не погашено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 18.06.2025 года такой приказ был вынесен. Взыскана пеня в размере 12490,69 руб. По заявлению последнего судебный приказ 07.07.2025 года был отменен. На основании изложенного просит суд взыскать с административного ответчика пени в размере 12490,69 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом административный ответчик просил в удовлетворении административного иска отказать ввиду пропуска срока предъявления указанного требования. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Наряду с этим, административным истцом было представлено дополнительное пояснение, в котором указал, что сумма задолженности по пени, предъявленная ко взысканию в настоящем административном исковом заявлении в размере 12490,69 руб. начислена на задолженность по страховым взносам за 2018 год. Данная задолженность была взыскана путем принудительного исполнения по решению Слободо-Туринского районного суда Свердловской области от 05.03.2020 год, а 09.06.2025 года погашена в рамках исполнительного производства №-ИП. Инспекцией данная оплата была зачтена в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2017 год как более ранняя задолженность. Соответственно на имеющуюся по данным административного истца задолженность по страховым взносам за 2018 год были начислены пени в вышеуказанном размере.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

Статус индивидуального предпринимателя прекращен 25.12.2018 года (л.д.6-8).

Решением Слободо-Туринского районного суда Свердловской области от 05.03.2020 года с последнего в пользу МИФНС России №13 по Свердловской области взысканы страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017 года по прочим недоимкам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5745,81 руб., пени - 393 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 26116,85 руб., пени – 2003,45 руб., а также судебные расходы. Указанное судебное решение вступило в законную силу 09.07.2020 года.

На основании указанного судебного акта Слободотуринским РОСП ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Как следует из представленной административным истцом выписки 09.06.2022 года суммы в просуженном размере поступили на счет взыскателя. В связи с чем, исполнительное производство было окончено.

При этом, как было указано в своем пояснении Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области, поступившая сумма задолженности была учтена им в счет погашения предыдущей задолженности за 2017 год, в связи с чем, административным истцом было продолжено начисление пеней на просуженную и погашенную задолженность.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов являются пени.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 названного Кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации и с 1 января 2023 года введен институт единого налогового счета, которым признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Как следует из материалов дела 23.07.2023 года в адрес административного ответчика налоговым органом было выставлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 21835,94 руб. и пени в сумме 15281,08 руб. (л.д.9). Указанное требование было получено ФИО1 09.08.2023 года (л.д. 10). Срок уплаты по требованию – 11.09.2023 года. 18.01.2024 года административным истцом вынесено решение о взыскании с административного ответчика задолженности № (л.д. 11).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то обстоятельство, что обязательства по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год административным ответчиком были исполнены 09.06.2022 года, и на указанный период времени институт единого налогового счета не действовал, то начисление пеней после фактической уплаты недоимки ФИО1 является незаконным.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 20.01.2009 N 10707/08 суд указал, что обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после ее исполнения. Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Указанная позиция была подтверждена правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении № 11-П, - согласно пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Как следует из представленного расчета пени задолженность по ней, принятая из ОКНО при переходе на ЕНС на 01.01.2023 года составила 2601,48 руб.

Требование МИФНС России № 23 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 10.06.2025 года, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Таким образом, учитывая дату образования задолженности (09.06.2022 год), срок исполнения обязанности по уплате суммы задолженности, установленный в требовании (11.09.2023 года), дату вынесения решения (18.01.2024 года), а также последующее обращение налогового органа в суд – 10.06.2025 года, что в целом указывает на то, что административным истцом пропущен срок для взыскания задолженности по пени, образовавшейся за несвоевременно оплаченные страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год. Наряду с этим суд отмечает, что решением Туринского районного суда Свердловской области от 26.04.2022 года с ФИО1 уже были взысканы пени по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с вышеизложенным, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд, его вынесший.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий П.В. Циркин