77RS0018-02-2022-003120-31
Дело № 2а-259/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 20 июня 2022 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по г.Москве о признании решения незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение от 24.01.2022 года, обязав осуществить государственную регистрацию снятия с кадастрового учета жилое помещение с кадастровым номером №**. В обосновании указано, что истец с 31.05.2007 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ***и жилого дома с инв. №151047-17045/5, расположенного на нем. 18.06.2010 года истцом поданы документы на регистрацию реконструкции жилого дома. 21.10.2013 года жилому помещению с инв. №151047-17045/5, общей площадью 362,80 кв.м после реконструкции присвоен кадастровый номер***, а 18.04.2014 год тому же дому, но в прежней площади 327,60 кв.м. присвоен кадастровый номер №***. Поскольку данные сведения являются недостоверными, истец 03.11.2021 года обратилась в Управление Росреестра по г.Москве с заявлением о признании сведений о помещениям с кадастровым номером №***неактуальными. Управлением Росреестра предоставлен ответ, в котором указывалось на необходимость обращения истцу с заявлением о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета и государственной регистрации прав. Вместе с тем, обращение к ответчику результатов не дали, поскольку оспариваемым уведомление действия по снятию объекта с кадастрового учета было приостановлены. Несоглашаясь с данным решением ответчика, поскольку недостоверные сведения, имеющиеся в Росреестре о наличии у истца в собственности двух жилых домов на одном и том же земельном участке возлагают на истца дополнительные обязанности и расходы, истцом подано настоящее исковое заявление.
Представитель истца в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Управления Росреестра по г.Москве, на судебное заседание не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, извещенного, но не явившегося на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от 31.05.2007 года, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №*** и размещенного на нем жилого дома по адресу: *** площадью 327,6 кв.м.
Согласно представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права, выданного 21.06.2006 года, а также выписке из ЕГРН, жилой дом по адресу:*** , площадью 327,6 кв.м, имеет условный номер 50-50-26/026/2006-444, инвентарный номер №151:047-17045/5.
Как пояснил представитель истца, в 2009 году истцом произведена реконструкция объекта - жилого дома по адресу: *** в результате которой площадь дома увеличилась и составляет 362,8 кв.м.
29.04.2010 года ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» выдан технический паспорт жилого строения по адресу:*** , инвентарный номер №151:047-17045/5, из которого следует, что в результате произведенной пристройки в 2009 году, площадь жилого дома составляет 362,8 кв.м. Согласно примечанию инженера, расхождения в площадях произошли за счет уточнений размеров при обследовании.
18.10.2010 года ФИО1 подана декларация об объекте недвижимого имущества, в котором общая площадь жилого дома по адресу:*** , составляет 362,8 кв.м.
Как следует из кадастрового паспорта здания с инвентарным номером №151:047-17045/5, составленного по состоянию на 08.06.2010 года, здание имеет общую площадь 362,8 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером** , имеет предыдущий условный номер №50-50-26/026/2006-444. Расхождение в площадях произошли за чет нового строительства и уточнений размеров при обследовании.
Согласно ситуационному плану здания на земельном участке, иные строения площадью 324 кв.м на данном земельном участке отсутствуют.
В связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения о двух объектах недвижимости, принадлежащих истцу с кадастровым номером №** и №***, являющихся одним и тем же объектом, 14.01.2022 года истец обратился в Управление Росреестра по г.Москве с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №***, площадью 327,6 кв.м.
Уведомлением №КУВД-001/2022-1026295/2 от 24.01.2022 года государственный кадастровый учет приостановлен, в связи с отсутствием акта обследования.
Вместе с тем, с указанным решение Управления Росреестра по г.Москве суд не может согласиться на основании следующего.
Согласно ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со статьей 5 данного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.
Согласно части 2 статьи 8 указанного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Частью 1 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии со статьей 21 Закон №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В силу части 3 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Частью 6 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
Таким образом, приведенной нормой прямо установлена необходимость внесения изменений в сведения о здании в случае государственного кадастрового учета изменений помещений в связи с реконструкцией.
Следовательно, основанием для осуществления государственного кадастрового учета является технический план, подготовленный в установленном порядке на основании составленной и заверенной декларации об объекте недвижимости.
Как следует из представленного технического плана и кадастрового паспорта жилого строения, расхождение в площадях (увеличение площади с 327,6 кв.м до 362,8 кв.м.) произошли за счет нового строительства и уточнении размеров при обследовании, о чем и было сообщено путем подачи в регистрирующий орган 18.06.2010 года декларации на объект недвижимости. Вместе с тем, 21.10.2013 года данное жилое строение с указанием площади 362,8 кв.м, поставлено на кадастровый учет с присвоением номера №***, а 18.04.2014 года как объект, площадью 327,6 кв.м поставлен на кадастровый учет под номером №***
При этом представленные документы на жилые строения с кадастровым номером ****(площадью 327,6 кв.м) и №**** (площадью 362,6 кв.м) позволяют утверждать, что это один и тот же объект.
Учитывая изложенное, наличие в ЕГРН дублирующих сведений об объекте, приводит к недостоверности сведений реестра, что противоречит п. 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ.
При этом, предоставление акта обследования не требуется, поскольку согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона №218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер подтверждает прекращение существования объекта недвижимости. В свою очередь, объект – принадлежащее истцу жилое строение свое существование не прекратил, снесен не был.
Как пояснил представитель истца, ранее ими подавалось соответствующее заявление, с указанием о сносе объекта, поскольку ошибочно предполагалось, что иного способа устранить дублирующие сведения не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом были представлены все необходимые документы для осуществления действий по снятию с государственному кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №77:21:0140203:60.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 24.01.2022 года №КУВД-001/2022-102695/2 от 24.01.2022 года о приостановлении осуществления действий по снятию с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №*** , обязав повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 14.01.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2022 года