Административное дело № 2а-1865/2023
УИД 09RS0001-01-2023-001339-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Темирезове Э.Д.,
с участием помощника прокурора Прикубанского района КЧР Зобовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Черкесский городской суд КЧР с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Прикубанского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО1 с 2001 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в РГБУЗ «Прикубанская ЦРБ» с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ группы опиатов». Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № №, выданного РЭГ ГИБДД ОМВД по Малокарачаевскому району КЧР, до улучшения состояния здоровья.
Определением от 24 мая 2023 года по делу к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МВД по Карачаево- Черкесской Республике, поскольку МРЭО ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике, является структурным подразделением МВД по Карачаево-Черкесской Республике.
В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского района КЧР Зобова А.В. поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц РГБУЗ «Прикубанская ЦРБ», МВД по КЧР в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что ФИО1 с 2001 года состоит на диспансерном учете в РГБУЗ «Прикубанская ЦРБ» с диагнозом: «Синдром зависимости от наркотических веществ группы опиатов», что подтверждается справкой РГБУЗ «Прикубанская ЦРБ» от 28.03.2023 г.
Как следует из карточки учета операции с ВУ, ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № от 25.09.2013 г. на право управления транспортными средствами категорий, сроком действия до 25.09.2023 года.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (статья 2 названного Федерального закона).
Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в числе прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 указанного Перечня противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно справки № от 16.05.2023 года РГБ ЛПУ «Наркологический диспансер» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: КЧР, <адрес> на диспансерном наблюдении в настоящее время не состоит, наблюдение прекращено 02.08.2017 года, в связи с отсутствием сведений более 1-го года. Ранее состоял на диспансерном наблюдении с диагнозом: Синдром зависимости от наркотических веществ.
При этом, из ответа на запрос суда № от 05.05.2023г. Администрации РГБУЗ «Прикубанская ЦРБ» от 12..05.2023г., следует о том, что, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированный: КЧР, <адрес>. На учете у врача - нарколога состоит с 2001 года на диспансерном наблюдении диагнозом F11.2 (зависимость от опиатов), у врача — психиатра не состоит и ранее не состоял.
Информационный центр МВД по КЧР в ответ на запрос суда сообщает, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., располагает сведениями о судимости в 1981, 1985, 1986, 1993, 2007, 2011 году, в том числе по ст. 228 ч.1 УК РФ. 25.01.2012 года снят с учета УИИ. Вместе с тем, 27.07.2021 – осужден Черкесским горсудом по статье 30 ч.3, 228 прим.1 ч.4 пун. Г УК РФ к лишению свободы сроком: 6 лет 6 мес. в ИК строгого режима. 228-1 «Г» всего 23 эпизода. Начало срока 15.12.2021 года. 02.02.2022 - убыл в УФСИН России по Республике Северная Осетия-Алания.
Как установлено судом, ФИО1 состоит на диспансерном учете в РГБУЗ «Прикубанская ЦРБ» с диагнозом: «Синдром зависимости от наркотических веществ группы опиатов», выявленное у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, сведений о том, что ФИО1 проходил лечение, имеет стойкую ремиссию и снят с учета, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1
Следовательно, административный иск прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № №, выданного РЭГ ГИБДД ОМВД по Малокарачаевскому району КЧР, до улучшения состояния здоровья.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди