ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Борисове А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2535/2025 (38RS0034-01-2025-003149-72) по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением.

Обращаясь с иском, истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 в период времени с 03.10.1978 по 29.03.2013 года состояла в трудовых отношениях с ОАО «Российские железные дороги», пока не вышла на пенсию по инвалидности. 08.09.1995 на ее имя, отделом кадров вагонного депо ВСЖД Иркутск -Сортировочный, был выдан документ - направление, в соответствии с которым ей для проживания, на период работы на предприятии была предоставлена комната в общежитии организации, расположенная по адресу: г. Иркутск, <адрес>

15.05.1999 года, на ее имя было выдано ещё одно направление на право занятия комнаты № 208, в этом же общежитии. Это произошло в связи со сменой нумерации комнат.28.02.2005 года между ней и ОАО «Российские железные дороги» в лице начальника Вагонного депо Иркутск-Сортировочный ВСЖД - филиала ОАО «РЖД», на основании направления от 08.09.1995 года был заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии с условиями договора, в комнате были зарегистрированы она и ее сын - ФИО3 При выделении комнаты, никаких правоустанавливающих документов на комнату, кроме направления ей не выдавали. Такая ситуация была во всём общежитии. Ордера никому не выдавали.

В дальнейшем, жильцы общежития устанавливали своё право пользования жилыми помещениями через суд.

С 1995 года и по настоящее время ФИО1 постоянно пользуется спорным жилым помещением, проживает в нём, несет в полном объёме необходимые расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные и иные платежи, следит за его санитарным и техническим состоянием, делает в нём текущий ремонт, использует его по назначению для проживания. Считает, что за ней должно быть признано право пользования спорным жилым помещением.

По заключённому на ее имя договору лицевого счёта ФИО1 постоянно оплачивает все коммунальные платежи за данное жилое помещение. Никакого другого жилья нет.

В марте 2025 года, ФИО1 обратилась в Департамент жилищной политики комитета по градостроительной политике Администрации г. Иркутска с заявлением о признании малоимущей, и принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ответом 82-74-3509/25 от 10.04.2025 года, ей было отказано.

На основании изложенного истец просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу г. Иркутск <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (<...> Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25).

Обсудив причины неявки в судебное ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства..

Заслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (ч. 2 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес> находится в муниципальной собственности, согласно сведений ЕГРН и на основании приказа № 545-08-252/25 от 11.03.2025.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что с 03.10.1978 по 29.03.2013 года ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ОАО «Российские железные дороги».

08.09.1995 на имя истца отделом кадров вагонного депо ВСЖД Иркутск -Сортировочный, был выдано направление, в соответствии с которым ей для проживания, на период работы на предприятии была предоставлена комната в общежитии организации, расположенная по адресу: г. Иркутск, <адрес>, <адрес>

15.05.1999 года, на ее имя было выдано ещё одно направление на право занятия комнаты №, в этом же общежитии в связи со сменой нумерации комнат.

28.02.2005 года между ней и ОАО «Российские железные дороги» в лице начальника Вагонного депо Иркутск-Сортировочный ВСЖД - филиала ОАО «РЖД», на основании направления от 08.09.1995 года был заключен Договор найма вышеуказанного жилого помещения для проживания ФИО1 и ее сына-Зигилева М.И.

Истцу отказано в приеме документов, для предоставления муниципальной услуги – «признание граждан малоимущими в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска, в связи с непредставлением документов.

Согласно поквартирной карточке, по спорному адресу зарегистрирована ФИО1 с 03.02.2006, ФИО3 с 03.02.2006.

ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги и иные платежи, нести затраты на его содержание. Ордер или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой, не выдавался. При этом, никаких претензий семье истца не предъявлялось, администрация г. Иркутска не ставила вопрос о выселении ФИО1 и членов ее семьи из квартиры, в суд с иском о признании ее утратившим право пользования спорной жилой площадью также не обращалась.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО7, которая показала, что по спорному адресу проживает с 1998 года, знает ФИО1 с 1992 года, вместе работали, получили квартиры пока состояли в трудовых отношениях с ОАО «РЖД». Свидетелю известно, что ФИО1 проживает в спорной квартире, производит оплату коммунальных платежей, осуществляет ремонт.

Аналогичные показания дала суду свидетель ФИО8

Данных о том, что администрация г. Иркутска когда-либо ставила вопрос о выселении истца в материалы дела не представлено, в суд с иском о признании ее утратившей право пользования спорной жилой площадью также не обращалась.

Судом установлено, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, истец продолжала проживать в спорном жилом помещении, оплачивать квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении ею обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истец в спорное жилое помещение была вселена в установленном порядке и приобрела право пользования спорной жилой площадью, в связи с чем, полагает обоснованными требования истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие ордера или договора социального найма спорного жилого помещения у истца не может быть поставлено ей в вину и не свидетельствует об отсутствии у нее права на спорное жилое помещение, поскольку в судебном заседании установлено, что истец была вселена в спорное жилое помещение с 1995 года и живет в нем по настоящее время, выполняя все обязанности, предусмотренные договором социального найма.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о фактически сложившихся отношениях социального найма в отношении спорного жилого помещения между истцом и администрацией г. Иркутска. Соответственно требования истца о признании права пользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.

Судья: В.А. Долбня