Решение по делу № 2А-10192/2022 от 15.11.2022 - о взыскании задолженности по страховым взносам за ... год на ОПС, за ... год на ОМС, пени, государственной пошлины.

УИД 11RS0001-01-2022-014626-27 Дело № 2а-10192/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев 15 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за ... год на ОПС, за ... год на ОМС, пени, государственной пошлины,

установил:

МИФНС России № 8 по Республике Коми обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности перед бюджетом в общем размере 28 094,96 руб., в том числе: страховые взносы за ... год на ОПС в размере 23400,00 руб., а также пени за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 87,75 руб., страховые взносы за ... год на ОМС в размере 4590,00 руб., а также пени за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 17,21 руб. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет обязанность по уплате страховых взносов в связи с осуществлением деятельности оценщика с ** ** ** по ** ** **. В связи с неуплатой страховых взносов по сроку уплаты ** ** **, налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со ст.75 НК РФ, налогоплательщику направлено требование. Направленное административным истцом требование об уплате задолженности и пени по транспортному налогу административным ответчиком ФИО1 не исполнено в полном объеме. Определением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара, в порядке замещения мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара, от ** ** ** судебный приказ от ** ** ** отменен, однако обязанность по оплате страховых взносов и пени не исполнена административным ответчиком. Также просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, поскольку об отмене судебного приказа налоговому органу стало известно из ответа мирового судьи ** ** **.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что индивидуальным предпринимателем не являлась и не является, требований об уплате налогов не получала.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев административное дело мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №..., суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст.430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование определяются в фиксированном размере и в следующем порядке:

Обязательное пенсионное страхование (в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей) - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ (в редакции от 02.06.2016) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 года составлял 7500 руб.

Тариф страховых взносов на обязательно пенсионное страхование, установленный Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ (в редакции от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социально и медицинское страхование» составлял 26%, а на обязательное медицинское страхование – 5,1 %.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начисляется пеня. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты сумма налога в более поздний по сравнению с установленным законодательством срок. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что за ... год налоговым органом ответчику в связи с осуществлением деятельности оценщика начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исходя из следующего расчета: (7500*26%)*12 мес.=23400 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование исходя из следующего расчета (7500*5,1%)*12 мес.= 4590 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов по сроку уплаты ** ** ** административным истцом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за просрочку и в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №... с установлением срока исполнения требования до ** ** **.

Поскольку административным ответчиком требование выполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму 28094,96 руб.

Определением от ** ** ** мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми, в порядке замещения мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, судебный приказ от ** ** ** о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени отменен.

** ** ** административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положением пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок, для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положением части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока, на обращение в суд, независимо от распределения бремени доказывания прочих обстоятельств, возложена на административного истца.

Как следует из материалов дела №... мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми, определение от ** ** ** об отмене судебного приказа от ** ** ** направлено в адрес налогового органа посредством почтовой связи ** ** ** простым письмом, следовательно, шестимесячный срок истекал ** ** **. Административное исковое заявление в адрес административного ответчика направлено только ** ** **, а в адрес Сыктывкарского городского суда поступило ** ** **, то есть за пределами шестимесячного срока, в связи с чем, оснований полагать пропущенный срок незначительным, не имеется.

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... по иску ФИО1 к УФССП России по РК, ИФНС России по г.Сыктывкару, Управлению судебного департамента в РК об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства от ** ** ** и от ** ** **, признании незаконными действий УФССП России по РК от ** ** ** при списании денежных средств и возбуждении исполнительного производства о взыскании государственной пошлины, о взыскании материального и морального ущерба, установлено, что ** ** ** в адрес УФССП России по Республике Коми поступило заявление ФИО1 с приложением определения мирового судьи Краснозатонского судебного участка от ** ** ** №..., в котором судебный приказ от ** ** ** №...а-821/2019 отменен, указанный судебный приказ и выданные на его основании исполнительные документы отозваны с исполнения, поскольку судебный приказ от ** ** ** отменен, денежные средства в размере 9862,52 рублей, взысканные после отмены указанного судебного приказа подлежат возврату истцу, с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару в пользу ФИО1 взысканы в счет возврата удержанных сумм 9862 рубля 52 копейки и 400 рублей уплаченных при подаче иска судебных расходов по оплате государственной пошлины.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми вынесено постановление СПИ об окончании исполнительного производства №... от ** ** **, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи Пушкинского судебного участка от ** ** ** №..., предмет исполнения: налог, пени в размере 28094,96 руб., копия которого направлена в том числе в адрес взыскателя.

Учитывая указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 6 статьей 289 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет в числе прочего соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, пропуск срока для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения сроков взыскания страховых взносов и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 28 094,96 руб., в том числе: страховые взносы за ... год на ОПС в размере 23400,00 руб., а также пени за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 87,75 руб., страховые взносы за ... год на ОМС в размере 4590,00 руб., а также пени за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 17,21 руб., оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Мосунова