Дело № 2-5958/2022

УИД 35RS0010-01-2022-007650-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

21 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по ВО, Пенсионный орган) от 21.02.2022 №(далее – решение) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, установленного как п. 2 ч. 1 ст. 30, так и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По состоянию на 04.12.2021 специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ исчислен Пенсионным органом в размере 8 лет 4 месяца 8 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 этого закона – 3 года 3 месяца 22 дня, общей продолжительностью с учетом суммирования по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 11 лет 8 месяцев.

В специальный стаж в календарном порядке по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих занятость полный навигационный период в штате экипажа судна речного фота, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения не засчитаны указанные в справке, выданной работодателем, периоды работы поваром теплоходов <данные изъяты> с 28.04.1989 по 06.06.1989, <данные изъяты> с 10.07.1989 по 17.12.1990, с 06.01.1991 по 31.03.1991, с 15.04.1991 по 25.05.1992, <данные изъяты> с 01.07.1992 по 12.02.1993, <данные изъяты> с 21.07.1993 по 19.12.1993, с 01.02.1994 по 13.02.1994, <данные изъяты> с 26.05.1994 по 30.06.1995, с 01.07.1995 по 26.10.1995, с 01.12.1995 по 22.10.1996, с 12.01.1997 по 30.04.1997; отраженный в архивной справке отпуск без сохранения заработной платы с 15.01.1994 по 30.01.1994.

17.05.2022, считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ОПФР по ВО о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды был занят в составе экипажа плавающего состава. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать решение незаконным в части отказа во включении в его специальный стаж периодов работы поваром и отпуска без сохранения заработной платы, возложить на Пенсионный орган обязанность включить эти периоды в его специальный стаж и назначить страховую пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 08.11.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности ФИО3 представила возражения. Иск не признала по доводам оспариваемого решения. Факт работы истца в спорные периоды на теплоходах, указанных работодателем, не оспаривала. Обратила внимание, что из архивной справки следует, что с 15.01.1994 по 30.01.1994 ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, к работе поваром от допущен с 25.07.1989.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно п. 9 ч. 1 этой же статьи страховая пенсия с этого же возраста назначается мужчинам, проработавшим такой же промежуток времени в плавающем составе на суднах речного фота, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу приведенных норм права для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истцу необходимо доказать, что занимаемая им в спорный период должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из трудовой книжки серии № от 05.10.1985, справки № уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной открытым акционерным обществом <данные изъяты> 15.02.2006, следует, что с 28.04.1989 по 06.06.1989 истец работал поваром теплохода <данные изъяты>, с 10.07.1989 по 17.12.1990, с 06.01.1991 по 31.03.1991, с 15.04.1991 по 25.05.1992 поваром теплохода <данные изъяты>, с 01.07.1992 по 12.02.1993 поваром теплохода <данные изъяты>, с 21.07.1993 по 19.12.1993, с 01.02.1994 по 13.02.1994 поваром теплохода <данные изъяты> где ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 15.01.1994 по 30.01.1994, с 26.05.1994 по 30.06.1995, с 01.07.1995 по 26.10.1995, с 01.12.1995 по 22.10.1996, с 12.01.1997 по 30.04.1997 поваром теплохода <данные изъяты>. Суда, на которых протекала трудовая деятельность истца (транзитные грузовые теплоходы <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) относятся к транспортным судам морского и речного флота, не являлись судами портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского назначения.

Согласно штатным расписаниям теплохода <данные изъяты> на 1989 год, теплохода <данные изъяты> на 1990 год, теплохода <данные изъяты>, <данные изъяты> на 1991 год, теплохода <данные изъяты> на 1992 год, теплохода <данные изъяты> на 1994 год, теплохода <данные изъяты> <данные изъяты> на 1995 год, теплохода <данные изъяты> на 1996 год полученных 05.07.2022 по запросу суда из муниципального казенного архивного учреждения <данные изъяты>

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающих пассажиров судна работников.

В силу п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 № 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа, в том числе повар, моторист-рулевой. Таким образом, повар является членом экипажа судна, то есть относится к плавсоставу.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что суда, на которых осуществлялась трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды, относились к виду морского и речного флота, не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, а занимаемые истцом должности относилась к плавсоставу, спорные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, как работа в плавающем составе на судах речного флота.

Ссылку ответчика на отсутствии доказательств, подтверждающих, что суда, на которых ходил в плавание истец, относятся к категории судов, работа на которых влечет возникновение права на льготное пенсионное обеспечение, суд не принимает во внимание, поскольку из приказов № от 11.12.1991, № от 10.01.1992 следует, что теплоход <данные изъяты>, <данные изъяты> эксплуатировались за пределами территории РСФСР и Российской Федерации; из списка судов для работы в зиму 1990-1991 усматривается, что теплоходы <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> осуществляли плавание в <данные изъяты>; теплоход <данные изъяты> по общеизвестным сведениям не является портовым, предназначен для перевозки массовых грузов (угля, руды и т.д.), эксплуатировался в морях.

Доводы ответчика о том, что трудовая деятельность истца в должности повара началась с 25.07.1989 суд не принимает во внимание, так как это опровергается записью № 9 в трудовой книжке о том, что на работу поваром транзитного грузотеплохода ФИО1 принят 03.04.1989.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода с 15.01.1994 по 30.01.1994, так как из архивной справки от 28.03.2022 №, выданной муниципальным казенным архивным учреждением «Череповецкий центр хранения документации», следует, что ФИО1 в это время предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. По этой причине суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 15.01.1994 по 30.01.1994 поваром транзитного грузового теплохода <данные изъяты>

Учитывая, что при включении в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ спорных периодов работы и суммировании их по Правилам № 516 с периодами, зачтенными Пенсионным органом в специальный стаж по п. 2, 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в бесспорном порядке, общий специальный стаж истца, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, составит более 12 лет 6 месяцев, право на назначение страховой пенсии по старости возникает у него при достижении 55 лет, то есть с 04.12.2021.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с даты обращения не имеется, так как на (8.11.2021) он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии, а в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 21.02.2022 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы поваром транзитных грузовых теплоходов <данные изъяты> с 28.04.1989 по 06.06.1989, <данные изъяты> с 10.07.1989 по 17.12.1990, с 06.01.1991 по 31.03.1991, с 15.04.1991 по 25.05.1992, <данные изъяты> с 01.07.1992 по 12.02.1993, <данные изъяты> с 21.07.1993 по 19.12.1993, с 01.02.1994 по 13.02.1994, <данные изъяты> с 26.05.1994 по 30.06.1995, с 01.07.1995 по 26.10.1995, с 01.12.1995 по 22.10.1996, с 12.01.1997 по 30.04.1997.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы поваром транзитных грузовых теплоходов <данные изъяты> с 28.04.1989 по 06.06.1989, <данные изъяты> с 10.07.1989 по 17.12.1990, с 06.01.1991 по 31.03.1991, с 15.04.1991 по 25.05.1992, <данные изъяты> с 01.07.1992 по 12.02.1993, <данные изъяты> с 21.07.1993 по 19.12.1993, с 01.02.1994 по 13.02.1994, <данные изъяты> с 26.05.1994 по 30.06.1995, с 01.07.1995 по 26.10.1995, с 01.12.1995 по 22.10.1996, с 12.01.1997 по 30.04.1997 и назначить страховую пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2021.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.07.2022.

Судья

Думова Е.Н.