Решение по делу № 2-621/2023 от 19.01.2023 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-621/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Щелково Москоской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 ФИО8, Носовой ФИО9, ФИО2 ФИО10, Носовой ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щелковский городской суд <адрес> с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО24 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, взыскании убытков.

В обоснование иска указано, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее - спорное жилое помещение) является специализированным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Данное жилое помещение по вышеуказанному адресу предоставлялось ФИО3, и членам его семьи на время прохождения военной службы, до обеспечения его, и членов его семьи субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Согласно решения ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ФИО3 и членам его семьи субсидии приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Согласно нотариально заверенного обязательства № ФИО3 и члены его семьи приняли на себя обязательства в 4х месячный срок со дня получения жилищной субсидии освободить занимаемую площадь (квартиру) находящуюся по адресу: <адрес> которое является специализированным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была перечислена субсидия в размере 13 713 678 руб. (тринадцать миллионов семьсот тридцать тысяч шестьсот семьдесят восемь рублей 00 копеек).

Однако, ФИО3 и члены его семьи не освободили в 4х месячный срок (согласно обязательства) спорное жилое помещение, в установленном порядке не сдано, документы не представлены, соответственно, ответчики проживают по вышеуказанному адресу без законных оснований.

Площадь незаконно удерживаемого <адрес> ФИО3 и членами его семьи служебного жилого помещения составляет 65,1 кв.м, (трехкомнатная квартира), спорное жилое помещение находится в <адрес> и находится в собственности Министерства обороны РФ.

Спорное жилое помещение на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из трёх человек, при условии их согласия.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчёта размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определённых исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть, на состав семьи военнослужащего из трёх человек в размере не более 54 кв. метров.

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО12 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО13, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2 ФИО14, ФИО2 ФИО15 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 из служебного жилого помещения распложенного по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО2 ФИО16 в пользу Министерства обороны Российской Федерации, денежные средства в размере 111100,31 рублей за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества - служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещён надлежащим образом, против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчики ФИО3, ФИО5 действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении. Корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчика надлежаще извещённым о дате и времени судебного заседания.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является специализированным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Данное жилое помещение по вышеуказанному адресу предоставлялось ФИО3 и членам его семьи на время прохождения военной службы, до обеспечения его, и членов его семьи субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Согласно нотариально заверенного обязательства № ФИО3 и члены его семьи приняли на себя обязательства в 4х месячный срок со дня получения жилищной субсидии освободить занимаемую площадь (квартиру) находящуюся по адресу: <адрес>, которое является специализированным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно копии платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 была перечислена субсидия в размере 13713678 рублей.

Материалами гражданского дела подтверждается и ответчиками не оспорено, что ФИО3 и члены его семьи не освободили в 4х месячный срок (согласно обязательства) спорное жилое помещение, в установленном порядке не сдано, документы не представлены, соответственно, ответчики проживают по вышеуказанному адресу без законных оснований.

В п.1 ст. 104 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст.214, 215 ГК РФ и п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 №1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 №175 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно- технический центр № Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказа Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 №553 (далее - Приказ) региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ), путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ согласно перечню приложения №1 к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.

Согласно ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Судом не установлено законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчиков, поскольку за вышеуказанными лицами утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилого фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным ст. 106 ЖК РФ, а также в связи получением ФИО3 и членами его семьи жилищной субсидией от Министерства обороны Российской Федерации для реализации права для приобретения (строительства) жилого помещения по избранному месту жительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании ФИО3 и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> выселения из спорного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Пунктом 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службы по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания.

Жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31.12.2004 № 909 (далее - Постановление) определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членами их семей.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 909, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 пункт 2 изложен в новой редакции, вступивших в законную силу с 30.09.2015 г., в соответствии с которой, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим - гражданам, Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьем этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.10.2012 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2 1 настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2 1 настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта. 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2021 г. № 523Н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.метра общей площади жилого помещения на 2022 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по Московской области, в размере 568,87 руб.

В соответствии с пунктами 3, 4 Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ. проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30.09.2010 № 1280 служебные жилые помещения предоставляютс военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, составляющих 18 кв. метров на одного человека. В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма). Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного Постановлением.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть, на состав семьи военнослужащего из трех человек в размере не более 54 кв.метров.

Таким образом, Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в <адрес>, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ в силу постановления Правительства 2004 г. № в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2022 год по <адрес>, утвержденная приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №Н. составила 568,87 рублей.

Представленный истцом расчёт понесённых убытков проверен, признан верным, ответчиками не оспорен.

В соответствии с положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые эго лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При изложенных обстоятельствах, установлено, что ФИО3 и члены его семьи своими действиями нарушили права истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинили убытки.

С учётом обстоятельств дела, принимая суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО18 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО19, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 ФИО21, ФИО2 ФИО22 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО20 из служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО23 в пользу Министерства обороны Российской Федерации, денежные средства в размере 111100 (сто одиннадцать тысяч сто) рублей 531 копейку за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества - служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья: И.Ю. Кулагина