64RS0№-95

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Канаковой З.Ю.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности учесть наличие ребенка при назначении пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, возложении обязанности учесть наличие ребенка при назначении пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста трех детей, по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что один из троих детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) рожден на территории Украины. Данный отказ считает неправомерным, так как она и ее дети проживают на территории РФ и являются гражданами РФ, а она имеет необходимый стаж и величину ИПК. С1988 года по 1998 год ее семья проживала на территории <адрес> Республики Казахстан, затем они переехали в <адрес>. Проживание в указанный период в <адрес> обусловлено тем, что ее муж проходил службу по контракту в воинской части, находящейся под юрисдикцией СССР, впоследствии РФ. В 1989 году она временно проживала на территории Украины, поскольку заканчивала обучение в техникуме. Кроме того, решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт проживания ее дочери вместе с родителями на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, учесть наличие ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>Г, <адрес> (л.д. 7).

ФИО2 состоит в браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении бака II-СГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), имеет троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста трех детей, по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что один из троих детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) рожден на территории Украины.

Согласно пояснениям истца с 1988 года по 1998 год ее семья проживала на территории <адрес>, поскольку ее муж проходил службу по контракту в воинской части, находящейся под юрисдикцией СССР, впоследствии РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Военного комиссариата <адрес>, Ровенского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией военного билета АВ 0194322 (л.д. 15-17).

В исковом заявлении ФИО2 указала, что в 1989 году она временно проживала на территории Украины, поскольку заканчивала обучение в техникуме. Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Бродовском народном суде, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Киевском техникуме гостиничного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации (л.д. 18-22).

Кроме того, решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГдочь истца ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе со своими родителямипроживала на территории Российской Федерации.

Условиями назначения пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 56 лет, страхового стажа 15 лет, ИПК не менее 30.

Требований о рождении и воспитании детей на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, вышеуказанная норма права не устанавливает.

Как следует из материалов дела, ФИО2 достигла возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ.На момент рассмотрения заявления о досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 имела страховой стаж более 15 лет, ИПК более 30.

Истец не являлась гражданкой Украины, лишь на период родов и окончания техникума непродолжительное время находилась на территории Украины, имеет двоих детей, рожденных на территории Российской Федерации, ФИО1, хотя и была рождена на территории Украины, никогда не была гражданской данного государства, а с рождения является гражданской Российской Федерации.

Суд обращает внимание, что сам факт рождения одного из детей истца на территории Украины, не может являться основанием для лишения ее права на досрочное пенсионное обеспечение.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее – Перечень).

Согласно пп. «в» Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (п.п. 1, 1.1, 1.2, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Материалами дела подтверждается, что требуемые документы представлены ФИО2 в пенсионный орган.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные на территории Украины при определении права на пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитываются, противоречат содержанию указанной нормы права, не содержащей требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая наличие у ФИО2 троих детей, которых она родила и воспитала, наличие необходимого стажа и величины ИПК, отсутствие в настоящее время договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения пенсионным органом заявления, у ФИО2 возникло право на страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению возраста 57 лет.

Поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не может выти за пределы заявленных требования, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, возложения на ответчика обязанности учесть наличие у истца ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при назначении пенсии и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность учесть наличие ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при назначении пенсии и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) З.Ю. Канакова

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова