Дело № г.
УИД №RS0№-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года <адрес>
Предгорный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Власова Р.Г.,
при секретаре ФИО6,
с участием:
истца ФИО3,
представителя истца ФИО14, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 обратились в Предгорный районный суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.
В обоснование иска указано, что ФИО3 является потребителем ресурса газоснабжения в домовладении по адресу: СК, <адрес>.Совместно с ней в указанном домовладении проживают члены семьи истца: ФИО4 – супруг, ФИО1 - дочь, ФИО5 - сын. Соистцы так же являются потребителями услуг. Газоснабжения и несут бремя содержания газового оборудования совместно с истцом.
С ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником ? доли домовладения, с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником ? доли домовладения.
ФИО4 является собственником ? доли домовладения с 15.12. 2014 г., ФИО1 является собственником 1/8 доли домовладения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является собственником 1/8 доли домовладения с ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Предыдущем собственником домовладения до ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В отсутствии подписанного договора поставки газа в связи со сменой собственника истец совершал конклюдентные действия в виде оплаты услуг газоснабжения, согласно фактически потребленному газу, по показаниям прибора учета газа. Прибор учета опломбирован в установленном порядке, не имеет признаков вмешательства в работу, имеет пломбу Ф 25 0094924, дата очередной проверки 2029 год.
Истец в работу прибора учета не вмешивался, самовольно газ не подключал. Прибор учета всегда находился на территории домовладения, свободного доступа к нему посторонних лиц не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополье» в лице филиала по <адрес> была совершена попытка прекращения подачи газа в домовладение истца, без участия истца и его письменного уведомления.
Договор поставки газа истец квалифицирует как договор энергоснабжения. Согласно ст. 546 ГК РФ по данному договору отключения от ресурса коммунальной услуги запрещено без уведомления абонента. Правила поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ закрепляют четкие два правила: пункт 47 указывает случаи безуведомительного отключения газа; пункт 46 же указывает, что без уведомления абонента о предстоящем отключении за 20 дней до дня отключения заказным письмом отключать поставку газа нельзя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано ответчику в доступе к домовладению для прекращения подачи газа, поскольку уведомление о предстоящем отключении подачи газа истцу или соистцам ответчиком не направлялось.
По указанным причинам, подача газа в домовладение ответчиком не прекращалось.
В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику для подписания договора газоснабжения, между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа №.
Договор о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, либо акта о разграничении эксплуатационной ответственности ранее даты ДД.ММ.ГГГГ истец не подписывал, в то же время он оплачивал услуги по техническому обслуживанию газового оборудования и услуги газоснабжения.
Какие-либо акты проверки в отношении истца или соистцов ответчиком не составлялись, на ознакомление или подпись истцу или соистцам не передавались, какой-либо пломбы, ограничивающей подачу газа домовладения истца, ответчиком не устанавливались акты об установке пломбирующего устройства в отношении истца или соистцов ответчиком также не составлялись.
В апреле 2023 при обращении в ЕРКЦ поселка <адрес> истцом был получен платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ на оплату коммунальных услуг, в том числе услуг газоснабжения в котором по данному лицевому счету № истца за услуги газоснабжение числилась задолженность в сумме 509 658, 68 рублей. С указанной задолженностью истец был не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена оплата услуг газоснабжения по показаниям прибора учета 13965 м3, что подтверждается квитанцией об оплате.
Показания прибора учета на день заключения договора поставки газа ДД.ММ.ГГГГ составляли 21908м3.
Показания прибора учета на дату ДД.ММ.ГГГГ составляли 29238, 98 м3.
Таким образом, неоплаченный объем газоснабжения на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 15273.98 м3. При условии расчета задолженности по текущему тарифу (7,15 руб/м3) сумма задолженности потребленный объем газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 109 208, 96 рублей, что на 400 449, 72 рублей меньше, чем было предъявлено к оплате ответчику по платежному документу от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменной претензией и потребовал:
1) произвести перерасчет платы за газоснабжение по лицевому счету № вышеуказанного домовладения по показаниям прибора учета за фактическое потребленный объем газа - 15273, 98 м3.
2) предоставить подробную расшифровку произведенных начислений, с указанием методики и оснований произведенных начислений, за услуги газоснабжения по лицевому счету потребителей № с разбивкой по месяцам за период с января 2022 г. по апреля 2023 года, а так же с приложением документов, подтверждающих размер и основания произведенных начислений.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчиком предоставлен расчет задолженности по лицевому счету № истца уже на сумму 738 170,19 рублей по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком также было отказано истцу в осуществлении перерасчета по лицевому счету № согласно фактическим показаниям.
Как следует из ответа на претензию, расчет услуг за газоснабжение произведен по нормативу, исходя из площади отапливаемого помещения 120 кв.м. (тогда как фактическая площадь домовладения – 77,2 кв.м.) с повышенным коэффициентом 10.
Истец считает действия ответчика по начислению задолженности в сумме 738 170,19 рублей по нормативу потребления –незаконным, так как несанкционированное подключение домовладения к системе газоснабжение не осуществлял, прибор учета в домовладении истца находиться в исправном состоянии, подача газа в дом истца не приостанавливалась, прибор учета в течении всего спорного периода времени находился в исправном состоянии, защищен от несанкционированного вмешательства в его работу, отсутствуют какие – либо механические повреждения, обеспечены наличие и сохранность контрольных пломб, а так же пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, отсутствует свободный доступ к элементам коммутации прибора учета, позволяющих осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ведущее к нарушению безопасности работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов домовладения истца – отсутствуют.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником домовладения, в проверке не участвовал, поскольку не был извещен ответчиком, отключении подачи газа, ответчиком не производилось пломбирующих устройств не устанавливалось., оснований для ограничения или приостановки поставки газа в домовладение истца на дату ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовали. Ответчик не уведомлял истца о дате и времени проведения проверки в установленный 20-ти дневный срок, указанный в правилах поставки газа №, следовательно, ответчик проводил проверку в отсутствии истца.
Нарушение порядка проведения проверки при составлении акта проверки и акта несанкционированного подключения - является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а произведенной ответчиком проверки недействительной, действия ответчика незаконными, а произведенной ответчиком проверки – недействительной.
Следовательно, действия ответчика противоречат нормам действующего законодательства. Действия ответчиков по составлению акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акта не санкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, а так же действия ответчика по начислению платы услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по нормативу, на основании вышеуказанных актов – являются незаконными.
При отсутствии нарушения пломбы, установленной на приборе учета газа и пломбы установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу отсутствуют признаки неисправности прибора учета газа, оснований для осуществления расчета платы на основании п. 62 и согласно п. 81 Правил № отсутствуют.
Таким образом, ответчик должен был произвести начисления за потребления газа по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам потребления. В связи с чем, ответчик должен произвести перерасчет. О нарушениях своих прав истец узнал из платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ в котором была указанна задолженность за услуги газоснабжения в размере 509 658, 68 рублей.
О составе и способе расчета задолженности на сумму 738 170,19 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец узнал из письменного ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ полученного истцом ДД.ММ.ГГГГ Так же из сложившейся ситуации ситцу были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по данному поводу, головных болях и бессонницей.
Обратившись в суд, истцы просят: признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, выразившиеся в составлении акта проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – без участия истцов и понятых.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, выразившиеся в составлении акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии факта несанкционированного подключения без участия истцов и понятых.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, выразившиеся в составлении акта о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии уведомления о предстоящем отключении, в отсутствии факта несанкционированного подключения без участия истцов и понятых.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, выразившиеся в составлении акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии факта несанкционированного подключения.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, выразившиеся в составлении акта об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию для приостановления подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии уведомления истцов и отсутствия факта несанкционированного подключения.
Признать недействительным акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, составленный по адресу домовладения: <адрес>.
Признать недействительным акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, составленный по адресу домовладения: <адрес>.
Признать недействительным акт о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, составленный по адресу домовладения: <адрес>.
Признать недействительным акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», составленный по адресу домовладения: <адрес>.
Признать недействительным акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес>.
Признать недействительным акт об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию для приостановления подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес>.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», выразившиеся в начислении платы за услуги газоснабжения по лицевому счету №, открытому по адресу домовладения: <адрес> – по нормативу потребления согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет задолженности за услуги газоснабжения по лицевому счету № открытому по адресу домовладения: <адрес> – с учетом произведенной истцом оплаты задолженности по чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанной по фактическим показаниям прибора учета, равным 29925 м3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объема газопотребления, равного 15960 м3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из действующего тарифа за газоснабжение, равного 7,15 руб. за 1 м3 в общей сумме 114 114 рублей.
Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» исключить из состава платы за услуги газоснабжения по лицевому счету №, открытому по адресу домовладения: <адрес>, задолженность, рассчитанную по нормативу потребления, в размере 797 992 рублей, а также пени в сумме 54 111,32 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также плату, рассчитанную по нормативу потребления в размере 69 667,20 рублей в месяц, начина с августа 2023 г.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 – компенсацию причиненного морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу каждого истца.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 - штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя о перерасчете платы за услуги газоснабжения - в размере 50% от суммы подлежащей исключению из состава платы за фактически потребленный объем газа в следующем размере, пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение:
852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/2 (доля в праве)= 426 051,66*1/2= 213 025,83 рубля в пользу ФИО3.
852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/4 (доля в праве)= 426 051,66*1/4= 106 512,92 рубля в пользу ФИО4.
852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/8 (доля в праве)= 426 051,66*1/8= 53 256,46 рубля в пользу ФИО1.
852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/8 (доля в праве)= 426 051,66*1/8= 53 256,46 рубля в пользу ФИО5 в лице его законного представителя ФИО3.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО3 расходы на оплату юридических услуг в размере 35000 рублей.
Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель истца ФИО14 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, доверив представлять свои интересы полномочному представителю.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> ФИО8 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управление образования администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на исковое заявление.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Согласно ст. 12 ГПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих возражений.
Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительство РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В п. 2 ст. 548 ГК РФ указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном законом порядке к присоединенной сети.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон (ст. 544 ГК РФ).
Так материалами дела подтверждается, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО3 заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, который действует с момента первого подключения абонента к системе газоснабжения и использования природного газа.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 24 вышеуказанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Как установлено судом, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на основании чего и был заключен договор.
Согласно норм действующего законодательства, в филиале ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3 на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан открыт лицевой счет № к указанному объекту недвижимости (жилому дому).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки газового хозяйства по лицевому счету № находящегося по адресу: <адрес> домовладении ФИО3 был обнаружен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения. Данное правонарушение, о несанкционированном подключении подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, фото и видео материалами.
На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ был произведено доначисление платы за коммунальные услуги.
Согласно пп. «Е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предусмотрено, потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно акту о внесении изменений в лицевой счет, комиссией был рассмотрен вопрос о внесении изменений в лицевой счет №, так как в ходе проверки контролером филиала ФИО9 было выявлено самовольное подключение к системе газоснабжения.
Представители поставщика были добровольно допущены для проведения проверки по данному адресу в присутствии участкового уполномоченного полиции ФИО10
По результатам проведенной проверки был составлен акта проверки, в котором отражено: самовольное подключение к системе газоснабжения.
Акт проверки подписан проверяющими: ФИО9, ФИО11., абонент отказалась от подписи.
На основании акта № о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и /или внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель выполнил работы по приостановке подачи газа.
Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.
Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).
В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа N 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).
Поскольку Правилами поставки газа N 549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N 354 (письмо Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354").
Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Зафиксированные в актах нарушения являются основанием не применять для расчета за поставленный коммунальный ресурс в домовладение истца - индивидуальный прибор учета газа.
В соответствии со ст. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменения количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также возникшей неисправности прибора учета газа; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям; незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
В соответствии со ст. 35 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе: самовольно монтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутри домовые инженерные системы.
В пункте 88 (1) раздела VIII постановления Правительства РФ N 410 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» указано, что манипуляции с газовым оборудованием, включая ремонт, отключение и возобновление подачи газа, могут проводить только уполномоченные организации.
На этом основании ответчик начислил задолженность по объему потребленного газа, в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием информации о мощности газопотребляющего оборудования, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления газа, с применением к такому объему повышенного коэффициента 10 исходя из размера отапливаемой площади (120 м2) и количества проживающих (2 чел.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер начислений составил 88 413, 15 рублей.
Таким образом, общая сумма начислений за рассматриваемый период составила 797 992,00 рублей и пени в размере - 54 111,32 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленный газ по лицевому счету № составила 738 170,19 рублей, в том числе размер пени 19 509, 91 рублей.
Суд не может согласиться с доводами истца о неправомерности начислений, так как указанный объем был определен в соответствии с п.62 Правил № и обращено внимание истца, на то, что во избежание дальнейших начислений по п. 62 Правил № истцу необходимо обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации для приостановления подачи газа в домовладение, указанный расчет истцом не оспорен какими - либо доказательствами.
Каких - либо сведений о нарушении прав истца указанных в ее доводах, при составлении актов, а так же производимой фотосъемкой от ДД.ММ.ГГГГ выявленного самовольного подключения и газового оборудования, в рамках проведения проверки, судом не установлено.
Представленные суду фотоматериалы проверки не оспорены истцом, какими - либо надлежащим и допустимыми доказательствами, в виду чего принимаются как доказательства по делу.
Вопреки доводам иска, судом не установлено нарушений в действиях ответчика при составлении акта проверки. Так, в нем отражены сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, при этом указана должность лица составившего акт – данный акт содержит обстоятельства выявленного нарушения.
Обстоятельств, исключающих основания для начисления платы за потребленный ресурс в соответствии с указанными Правилами, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Таким образом, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ, акт об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию для приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ были составлены законно и обосновано в связи с чем, суд не усматривает в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» незаконных действий.
Расчет задолженности ответчиком составлен правомерно, правильность проведения расчета не вызывает сомнения у суда.
То обстоятельство, что начисления ФИО12 производились по нормативам потребления в соответствии с п. 62 Правил № не свидетельствует о неправомерности указанных актов и произведенного начисления именно ФИО3
Суд не находит оснований для признания начислений незаконными, а также вышеперечисленных актов по основаниям того, что в данных актах отсутствует подпись собственников, так как при составлении актов присутствовал сотрудник ОМВД России по <адрес>.
Одновременно в деле имеется акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ФИО3 не обеспечила доступ сотрудников исполнителя ВДГО и (или) ВКГО для проведения работ по приостановлению подачи газа, в связи с отказом в допуске.
Судом нарушений в части начисления размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению ответчиком истцу не выявлено.
Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконных действиях ответчика в части начисления оплаты за газоснабжение.
Суд не находит оснований для признания действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и произведенных начислений незаконными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», признании актов ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» недействительными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной задолженности.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 150 ГК РФ, регламентирующей нематериальные блага, это жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно разъяснениям п. 2 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Из указанных выше норм права следует, что право на компенсацию морального вреда связывается с нарушением личных неимущественных прав гражданина или посягательством на иные принадлежащие ему нематериальные блага, а при нарушениях имущественных прав гражданина такая компенсация возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом.
В этой связи, учитывая отсутствие доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца, а также того, что судом отказано в удовлетворении основных требований, требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, не подлежат удовлетворению.
Одновременно, исковые требования истцов о взыскании с ответчика штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя о перерасчете платы за услуги газоснабжения в размере 50% от суммы подлежащей исключению из состава платы за фактическое потребление объема газа согласно представленного расчета к уточненному исковому заявлению, так же не подлежат удовлетворению, в связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что решение вынесено не в пользу истца, суд приходит к выводу, что требование о взыскании судебных расходов в виде оплаты юридических услуг в размере 35 000 рублей, не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>:
- о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленные филиалом в <адрес>, выразившихся в составлении акта проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – без участия истцов и понятых;
- о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленных филиалом в <адрес>, выразившихся в составлении акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии факта несанкционированного подключения без участия истцов и понятых;
- о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленных филиалом в <адрес>, выразившихся в составлении акта о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии уведомления о предстоящем отключении, в отсутствии факта несанкционированного подключения без участия истцов и понятых;
- о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленных филиалом в <адрес>, выразившихся в составлении акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии факта несанкционированного подключения;
- о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществленных филиалом в <адрес>, выразившихся в составлении акта об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию для приостановления подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес> – в отсутствии уведомления истцов и отсутствия факта несанкционированного подключения;
- о признании недействительным акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», составленный по адресу домовладения: <адрес>;
- о признании недействительным акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», составленный по адресу домовладения: <адрес>;
- о признании недействительным акт о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», составленный по адресу домовладения: <адрес>;
- о признании недействительным акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», составленный по адресу домовладения: <адрес>;
- о признании недействительным акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес>;
- о признании недействительным акт об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию для приостановления подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу домовладения: <адрес>;
- о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», выразившиеся в начислении платы за услуги газоснабжения по лицевому счету №, открытому по адресу домовладения: <адрес>, – по нормативу потребления согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
- о возложении обязанности на ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет задолженности за услуги газоснабжения по лицевому счету № открытому по адресу домовладения: <адрес> – с учетом произведенной истцом оплаты задолженности по чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанной по фактическим показаниям прибора учета, равным 29925 м3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объема газопотребления, равного 15960 м3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из действующего тарифа за газоснабжение, равного 7,15 руб. за 1 м3 в общей сумме 114 114 рублей;
- о возложении обязанности на ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» исключить из состава платы за услуги газоснабжения по лицевому счету №, открытому по адресу домовладения: <адрес>, задолженность, рассчитанную по нормативу потребления, в размере 797 992 рублей, а также пени в сумме 54 111,32 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также плату, рассчитанную по нормативу потребления в размере 69 667,20 рублей в месяц, начина с августа 2023 г.;
- о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 – компенсации причиненного морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу каждого истца;
- о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 - штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя о перерасчете платы за услуги газоснабжения - в размере 50% от суммы подлежащей исключению из состава платы за фактически потребленный объем газа в следующем размере, пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение:
- 852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/2 (доля в праве)= 426 051,66*1/2= 213 025,83 рубля в пользу ФИО3.
- 852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/4 (доля в праве)= 426 051,66*1/4= 106 512,92 рубля в пользу ФИО4.
- 852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/8 (доля в праве)= 426 051,66*1/8= 53 256,46 рубля в пользу ФИО1.
- 852 103,32 рублей (797 992+54 111,32 (сумма подлежащая исключению из состава оплаты)/2*1/8 (доля в праве)= 426 051,66*1/8= 53 256,46 рубля в пользу ФИО5 в лице его законного представителя ФИО3;
- о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО3 расходов на оплату юридических услуг в размере 35000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.<адрес>