Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 г.
Дело №2а-265/2023
УИД 33RS0006-01-2022-002941-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 января 2023 г. г. Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Глазковой Д.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной,
установил:
Вязниковский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайтах https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указал на то, что Вязниковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, связанных с оборотом оружия на территории Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в том, что в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом на сайте https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/, неопределенному кругу лиц предлагается продажа сигнального оружия без специального разрешения (лицензии). Доступ на интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ввода логина и пароля. На момент проверки указатель на сайте https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/, на которых размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой по средствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд письменный отзыв, согласно которому по состоянию на дату рассмотрения дела доступ к сайту свободный, решений об ограничении доступа не принималось.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон №150-ФЗ), оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
Из статьи 9 Федерального закона №150-ФЗ следует, что приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
В силу положений статьи 1 Федерального закона №150-ФЗ содержится определение сигнального оружия, под которым понимается оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона №150-ФЗ газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии на приобретение оружия с последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства.
Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона №150-ФЗ также установлен запрет на пересылку оружия на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что при проведении Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки выявлены интернет-сайты https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/, на которых неопределенному кругу лиц предлагается продажа сигнального оружия без специального разрешения (лицензии). Доступ на интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ввода логина и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно.
Посетителям интернет-страниц https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/ предоставляется возможность приобретения путем заказа различных видов сигнального оружия (пистолеты, револьверы), имеются соответствующие образцы, указана стоимость, а также размещена форма, с помощью которой можно заказать товар. Доставка осуществляется, в том числе, через почтовые и курьерские службы, транспортные компании после предварительной оплаты товара.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).
Из положений части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.8 КоАП РФ.
Административная ответственность за пересылку оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему предусмотрена статьей 20.12 КоАП РФ.
Кроме этого, статьей 222 Уголовного кодекса РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.
Таким образом, нахождение в открытом доступе на интернет-сайтах https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/ информации, побуждающей неопределенный круг лиц приобретать сигнальное оружие в отсутствие специального разрешения (лицензии), минуя установленную законом процедуру прохождения соответствующей подготовки и проверки знания правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, вследствие чего имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с доменными именами https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru//.
Согласно статье 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В целях ограничения доступа к страницам сайтов https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные доменные имена в реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.
Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".
Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, полагаю необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах https://moscow.tutmnogo.com/; https://pnevmat24.ru/ и ее отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Глазкова