<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой М.С.,
при секретаре Симоненко А.Р.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и наследования,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к администрации <адрес обезличен> о признании права единоличной собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 26:12:031002:2392, по адресу: <адрес обезличен>, в 1/2 доли порядке приватизации и в 1/2 доли порядке наследования за сыном ФИО3, умершим <дата обезличена>.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании ордера на жилое помещение <номер обезличен> от <дата обезличена> истцу была предоставлена указанная двухкомнатная квартира, жилой площадью 32,16 кв.м, на состав семьи из двух человек: истцу ФИО1 и сыну ФИО3, где с <дата обезличена> она зарегистрирована и постоянно проживает.
В 1992 году ФИО1 обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о приватизации спорной квартиры на состав семьи из двух человек: ФИО1 и ФИО3
Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> на основании протокола заседания комиссии по приватизации жилищного фонда <номер обезличен> от <дата обезличена> разрешено приватизировать квартиры согласно списку (приложение <номер обезличен>).
В приложении <номер обезличен> к постановлению главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> имеется список приватизированных квартир, где под номером 328 отражена приватизация квартиры ФИО1 на состав семьи из 2 человек. Однако, по независящим от истца объективным причинам, истец до настоящего времени не смогла завершить оформление приватизации квартиры и зарегистрировать за собой право собственности, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.
ФИО1 и ее сын ФИО3 реализовали свое право на приватизацию посредством обращения с таковым заявлением в администрацию <адрес обезличен> в 1992 году. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес обезличен> собственником квартиры по адресу: <адрес обезличен>, является муниципальное образование <адрес обезличен>. При этом, по сведениям МУП «Жемчуг» ФИО1, ФИО3 была приватизирована квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>. Аналогичные сведения содержаться и в ответе КУМИ <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>.
Сам договор о приватизации вышеназванной квартиры был утерян. В архиве МУП «Жемчуг», администрации <адрес обезличен> и АО «Электроавтоматика» договор приватизации отсутствует.
ФИО1 обращалась в администрацию <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении копии договора о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, однако был получен ответ, что согласно информации, имеющейся в электронной базе о приватизации муниципального жилищного фонда <адрес обезличен>, жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, приватизировано ФИО1 на состав семьи из 2 человек (дата и номер договора не указаны), само приватизационное дело в архиве Комитета отсутствует. Получить данный договор иными способами ФИО1 не представляется возможным.
ФИО1 с 1991 года была зарегистрирована в спорной квартире, за пределами <адрес обезличен> никогда не проживала.
Еще одним из обстоятельств, препятствующих оформлению квартиры в собственность истца является смерть ФИО3, наследником по закону которого является ФИО1, в связи с чем не представляется возможным оформить квартиру в собственность истца без обращения в суд.
ФИО1 является наследником первой очереди за умершим ФИО3 и единственная вступила в наследство после его смерти, при этом ФИО8 наследником ФИО3 не является, что подтверждено свидетельством о праве на наследство, выданным на имя ФИО4 Вышеуказанные доказательства бесспорно свидетельствуют о соблюдении порядка предоставления истцу жилого помещения бесплатно в порядке приватизации, которое она реализовала посредством обращения в орган самоуправления, однако право на предоставление в собственность жилого помещения в порядке приватизации не может быть реализовано во внесудебном порядке по независящим от нее причинам. Обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности в порядке приватизации, по мнению истца, не имеется.
Кроме того, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО8, обратилась в суд с самостоятельными требованиями, о признании права пользования жилым помещением, а также признании за ней и за ФИО1 права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, в порядке приватизации по 1/2 доли за каждой.
В обоснование требований указано, что на основании ордера на жилое помещение <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 была предоставлена двухкомнатная квартира на состав семьи из двух человек: ФИО1 и ФИО3
<дата обезличена> между ФИО3 и ФИО5 заключен брак, после брака ФИО5 присвоена фамилия - ФИО11, что подтверждается справкой <номер обезличен>.
В период брака в спорной квартире также был зарегистрирован сын ФИО3 и ФИО8 - ФИО6 (<дата обезличена> - <дата обезличена>).
<дата обезличена> брак между ФИО8 и ФИО3 был расторгнут, однако ФИО8 с сыном ФИО6 продолжили проживать в указанной квартире.
<дата обезличена> умер ФИО3 Фактического имущества в его собственности не было, поэтому на тот момент болеющий сын ФИО6 в наследство не вступал, хотя также как и ФИО1 являлся наследником первой очереди.
<дата обезличена> умер ФИО6, единственным наследником которого являлась ФИО8
В период с <дата обезличена> по настоящее время ФИО8 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается информационным письмом ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен>.
Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> исковые требования ФИО1 были удовлетворены, ФИО8 признана прекратившей право пользования спорной квартирой, что послужило основанием для снятия ФИО8с регистрационного учета.
После получения названного решения суда ФИО1 оформила договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>Н от <дата обезличена> с администрацией <адрес обезличен>, без привлечения ФИО8
Впоследствии ФИО1 также обратилась в суд с требованием о приватизации спорной квартиры (дело <номер обезличен>, решение от <дата обезличена>, апелляционное определение от <дата обезличена>). После того как ФИО8 стало известно о принятых судебных актах она обратилась с апелляционными жалобами.
Апелляционным определением <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Из уведомления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен>с ФИО8 стало известно о заключении ФИО1 договора социального найма <номер обезличен>Н от <дата обезличена>, который нарушает права третьего лица, так как несмотря на регистрационный учет, в спорной квартире данный договор заключен без привлечения ФИО8
Третье лицо полагает, что в рамках рассмотрения настоящего дела истцом не представлено доказательств осуществленной приватизации спорного имущества, а именно договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. Тем самым, признать приватизацию состоявшейся в 1993 году считает невозможным.
Также указывает, что фактические действия истца говорят о том, что приватизация в 1993 году так и не состоялась, в противном случае истец не подавала бы повторно заявление о приватизации. Признание приватизации состоявшейся в 1993 году фактически лишает ФИО8 права на наследование спорной квартиры, которое в случае своевременного оформления прав собственности она могла бы иметь.
Согласно апелляционному определению <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> судебной коллегией установлено, что ФИО8 вселена истцом в спорную квартиру как член семьи. Между тем, в договоре социального найма <номер обезличен>Н от <дата обезличена> отсутствуют сведения о члене семьи - ФИО8
Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. За ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю на жилое помещение с кадастровым номером 26:12:031002:2392, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в порядке приватизации. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на 1/2 долю на жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в порядке наследования, отказано. Самостоятельные требования ФИО8 удовлетворены. За ФИО8 признано право пользования жилым помещением с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, а также право собственности на 1/2 долю на жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в порядке приватизации.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> указанное решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> состоявшиеся по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела протокольным определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФИО2 по <адрес обезличен>.
Кроме того, при новом рассмотрении дела ФИО8 заявленные самостоятельные требования уточнила, просила суд восстановить срок на принятие наследства ФИО6 после смерти его отца ФИО3, установить факт принятия наследства наследником ФИО8 наследства ФИО6 на 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, признать за ней право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке наследования.
Уточняя первоначально заявленные требования ФИО8 указала на то, что ФИО6 после смерти ФИО3 длительное время болел, так, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> находился в стационарных условиях ГБУЗ СК «СККПБ <номер обезличен>», а, соответственно, обратится к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство не имел возможности. Единственным наследником ФИО6 является ФИО8
Истец ФИО1 первоначально заявленные исковые требования дополнила, просила суд признать за ней право собственности на спорную квартиру: на 1/2 долю в праве собственности в порядке приватизации и на 1/2 долю в праве собственности в порядке наследования за ФИО3, отказав в удовлетворении требований ФИО8
В качестве дополнительных доводов истцом указано на то, что ФИО8 к числу наследников не относится. Приватизация спорной квартиры осуществлена <дата обезличена>, брак с ФИО3 зарегистрирован с <дата обезличена>, расторгнут <дата обезличена>, при этом ФИО8 была зарегистрирована в спорной квартире только в 1996 году, то есть спустя 3 года после реализации права на приватизацию квартиры ФИО1 и ее сыном ФИО3
Впоследствии третье лицо ФИО8 от заявленных требований отказалась.
Определением суда от <дата обезличена> принят отказ ФИО8 от заявленных требований об установлении факта принятия наследства ФИО8 наследства ФИО6 на 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, признании за ней права общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке наследования, производство по делу в данной части прекращено.
Истец ФИО1, ФИО2 истца ФИО10, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
ФИО2 ответчика – администрации <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленных суду письменных возражений следует, что в архивном деле ФИО2 делопроизводства и архива администрации <адрес обезличен> имеется постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилого фонда» согласно которому ФИО1 приватизировала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, на состав семьи из 2 человек. Согласно информации, имеющейся в электронной базе данных по приватизации муниципального жилищного фонда <адрес обезличен> жилое помещение (квартира) <номер обезличен> по <адрес обезличен>, в городе Ставрополе приватизировано ФИО1 на состав семьи из 2 человек (дата и номер договора о передаче жилья в собственность не указаны), однако приватизированное дело по данному адресу в архиве КУМИ <адрес обезличен> отсутствуют. Возможно, договор о передаче жилья в собственность в отношении вышеуказанной квартиры был удостоверен нотариально или ведомственной организацией. Приватизационные дела и договоры о передаче жилья в собственность, которые заверялись и удостоверялись нотариусами, ведомственными и иными организациями, на хранение в архив КУМИ <адрес обезличен> не передавались, в связи с чем предоставить их копии не представляется возможным. Кроме того, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от <дата обезличена> о приватизации жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма в городе Ставрополе и прилагаемых к нему документов, ФИО1 в ответе Комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен> отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. По результатам рассмотрения заявления ФИО8 от <дата обезличена> о приватизации жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма в городе Ставрополе и прилагаемых к нему документов, ФИО8 в ответе КУМИ <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>с отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. По результатам рассмотрения заявления ФИО8 от <дата обезличена> о приватизации жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма в городе Ставрополе, и прилагаемых к нему документов ФИО8 уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» от <дата обезличена> <номер обезличен>с отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.
Третье лицо ФИО8, ФИО2 третьего лица ФИО9, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
ФИО2 третьих лиц – КУМИ <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен>, ФИО2 по <адрес обезличен>, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились. ФИО2 по <адрес обезличен> представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, причины неявки ФИО2 КУМИ <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен>, суду неизвестны.
ФИО2 третьего лица – ФИО2 по <адрес обезличен> представил суду письменные пояснения на исковое заявление ФИО1, из содержания которых следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:031002:2392 – квартира, общей площадью 53,6 кв.м, поставлена на государственный кадастровый учет <дата обезличена>, в отношении которой <дата обезличена> зарегистрировано право муниципальной собственности <адрес обезличен> на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, вступившего в законную силу <дата обезличена>.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьями 35, 40 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности. Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (п. 1 ст. 217 ГК РФ).
Статьей 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, вышеуказанным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата обезличена> ФИО1 Исполнительным комитетом <адрес обезличен> совета народных депутатов выдан ордер <номер обезличен> на состав семьи из 2 человек на двухкомнатную квартиру, жилой площадью 32,16 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение <номер обезличен>, последний выдан на основании решения от <дата обезличена> на состав семьи из двух человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> решено приватизировать квартиры согласно списку к постановлению (приложение <номер обезличен>).
Согласно приложению <номер обезличен> к указанному постановлению от <дата обезличена> <номер обезличен> в качестве приватизированных квартир числится квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, квартиросъемщиком указана ФИО1
Судом также установлено, что <дата обезличена> между администрацией <адрес обезличен> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения от <дата обезличена> администрация <адрес обезличен> передала ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.
Впоследствии ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о признании права на приватизацию жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда от <дата обезличена> исковые требования ФИО1 к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворены. Судом постановлено признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 53,6 кв.м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> вышеуказанное решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о признании права на приватизацию жилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 53,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, - отказано.
Судом также установлено, что <дата обезличена> Ленинским районным судом <адрес обезличен> вынесено решение по гражданскому делу по исковому заявлению администрации <адрес обезличен> к ФИО1, ФИО7 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки. Указанным решением исковые требования администрации <адрес обезличен> удовлетворены, признан недействительным договор дарения квартиры от <дата обезличена>, заключенный между ФИО1 и ФИО7 Тем же решением прекращено право собственности ФИО7 на <адрес обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен> (кадастровый <номер обезличен>), квартира истребована из владения ФИО7 и возвращена в собственность муниципального образования <адрес обезличен>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> вышеуказанное решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> оставлено без изменения.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, является муниципальное образование <адрес обезличен>.
Вместе с тем, по сведениям МУП «Жемчуг», ФИО1, ФИО3 была приватизирована квартира с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно справке МУП «Жемчуг» от 2015 года, являющегося с 1998 года правопреемником Бюро технической инвентаризации, осуществлявшего деятельность с 1994 года по 1998 года, в электронной базе данных предприятия имеется информация о приватизации квартиры ФИО1, ФИО3, данных о представленных документах не имеется.
Договор о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, был утерян. По сведениям из архива МУП «Жемчуг», администрации <адрес обезличен> и АО «Электроавтоматика» договор приватизации отсутствует.
Так, ФИО1 обращалась в администрацию <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении копии договора о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, однако был получен ответ, что согласно информации, имеющейся в электронной базе о приватизации муниципального жилищного фонда <адрес обезличен>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, приватизировано ФИО1 на состав семьи из 2 человек (дата и номер договора не указаны), само приватизационное дело в архиве Комитета отсутствует. В то же время обращено внимание, что приватизацией жилья до 1994 года занимались нотариусы и ведомственные учреждения.
Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 с <дата обезличена> и по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорной квартире, что подтверждается соответствующей отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО1
Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном ФИО2 учреждений, на условиях социального найма.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, для приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного гражданина другие лица, имеющие право пользования этим жилым помещением, должны отказаться от участия в приватизации и выразить согласие на осуществление сделки по приватизации в собственность одного лица.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное ФИО2 которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Применение положений ст. 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования (аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-КГ19-26, от <дата обезличена> <номер обезличен>-КГ18-66, от <дата обезличена> <номер обезличен>-КГ17-46).
В соответствии с действующей на тот момент редакцией статей 7, 8 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (в редакции Закона РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В данном случае спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, занимаемая истцом, не входила в перечень жилых помещений, которые не подлежали приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Доказательств обратного суду не представлено.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В рамках рассмотрения настоящего дела суд приходит к выводу о том, что в 1992 году истец ФИО1 и ФИО3 реализовали свое однократное право на приватизацию спорной квартиры посредством обращения с заявлением в администрацию <адрес обезличен>, что подтверждается ответом КУМИ <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен>, справкой МУП «Жемчуг» от <дата обезличена> за <номер обезличен>, ответом МУП «Жемчуг» от <дата обезличена> <номер обезличен>, ответом главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен>, ответом главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен> (с приложением), ответом КУМИ <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен>, в том числе постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> и приложением <номер обезличен> к указанному постановлению, в соответствии с которым указанная квартира числится в качестве приватизированной квартиры за ФИО1 с составом семьи из 2 человек.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части признания за ней права собственности на 1/2 долю спорной квартиры в порядке приватизации.
Разрешая требования ФИО1 в части признания права собственности на 1/2 долю той же квартиры в порядке наследования, суд исходит из следующего.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, для приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного гражданина другие лица, имеющие право пользования этим жилым помещением, должны отказаться от участия в приватизации и выразить согласие на осуществление сделки по приватизации в собственность одного лица.
В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 7 названного Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, для признания приватизации состоявшейся и включения жилого помещения в наследственную массу необходимо установить факт обращения наследодателя при жизни в уполномоченный орган с соответствующим заявлением и необходимыми документами, в том числе письменным согласием лиц, имеющих право на приватизацию.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата обезличена> умер ФИО3, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о смерти серии II-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Как следует из представленной суду копии наследственного дела <номер обезличен> к имуществу ФИО3, умершего <дата обезличена>, наследниками ФИО3 по закону являются: мать - ФИО1, сын – ФИО6
Как следует из материалов наследственного дела, наследственное имущество ФИО3, умершего <дата обезличена>, состояло из оружия <номер обезличен>, калибр 12/76, <номер обезличен> и денежных средств, находящихся на счетах ПАО «Сбербанк», в отношении которых нотариусом <дата обезличена> ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство на указанное имущество, после умершего ФИО3
Сведений о включении в состав наследства после умершего ФИО3 спорной квартиры в материалы дела не представлено.
Однако, как указано выше, в архиве администрации <адрес обезличен> края истцу выдана заверенная печатью копия постановления главы администрации <адрес обезличен> края от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которому на основании протокола заседания комиссии по приватизации от <дата обезличена> разрешена приватизация квартир, согласно списку (приложение <номер обезличен>), где под <номер обезличен> значится квартира истца с указанием на участие в приватизации 2-х человек – ФИО1 и ФИО3
При этом, в КУМИ <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> приватизационное дело по спорной квартире отсутствует.
Согласно справке МУП «Жемчуг» от 2015 года, являющегося с 1998 года правопреемником Бюро технической инвентаризации, осуществлявшего деятельность с 1994 по 1998 годы, в электронной базе данных предприятия имеется информация о приватизации квартиры ФИО1 и ФИО3, данных о представленных документах не имеется.
Вышеуказанный договор социального найма жилья истцом ФИО1 был заключен <дата обезличена>, а указанные выше справки были получены в сентябре и октябре 2015 года, то есть после заключения договора социального найма.
В архиве АО «Элетроавтоматика», где истцу предоставлялось жилье, документов о приватизации квартиры также не имеется.
По смыслу приведенных выше правовых норм факт отсутствия договора приватизации (договора передачи) сам по себе не влияет на правильное разрешение вопроса о том, имелось ли обращение умершего члена семьи нанимателя по вопросу приватизации либо его согласие или отказ в пользу другого лица.
При этом сведения об обращении ФИО3 при жизни с заявлением о приватизации спорной квартиры сторонами спора не опровергнуты, фактически подтверждаются вышеуказанными доказательствами.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.
Согласно п. 1 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).
Статьей 1153 ГК РФ установлены два альтернативных способа принятия наследства: путем подачи нотариусу заявления наследника о принятии наследства или путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в ФИО2 наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
В рассматриваемом случае факт обращения ФИО3 с заявлением о приватизации спорной квартиры и участие в приватизации судом признается доказанным, тогда как отсутствие самого договора приватизации (договора передачи), а равно действий ФИО3 по регистрации возникшего права, правового значения в силу вышеприведенного правового регулирования для разрешения вопроса о признании права собственности наследника ФИО1 в порядке наследования не имеют.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, паспорт <номер обезличен>, к администрации <адрес обезличен>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и наследования, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю на жилое помещение-квартиру с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 53,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в порядке приватизации.
Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю на жилое помещение-квартиру с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 53,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в порядке наследования.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено <дата обезличена>.
Судья М.С. Шевлякова
Копия верна:
Судья М.С. Шевлякова