УИД 86RS0001-01-2022-005060-78

2-3207/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 годаг. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мукминовой А.М.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО5 ФИО1 социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что трудовой стаж истца составляет более 30 лет. Весь период работы истец трудилась акушером на одном из сложнейших направлений гинекологии – в экстренном обсервационном отделении. Во время трудовой деятельности истец постоянно повышала свой профессиональный уровень, что подтверждается сертификатами специалиста, удостоверениями, дипломами, свидетельствами о повышении квалификации.Однако, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в присвоении звания «Ветеран труда» отказано. Истец полагает, что отказ является незаконным. Просит признать незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснила, что работала в тяжелых условиях с большими рисками для здоровья, в связи с чем полагает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседание представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчиков.

Суд, заслушав истца, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

Решением ФИО1 социального развития - Югры от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что заявителем не были предоставлены наградные документы, поименованные в ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В действующей редакции ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (с пунктом 1.1 статьи 7 Закона о ветеранах).

Положения ст. 7 указанного Закона в редакции, действовавшей до 01.07.2016, также предусматривали, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Из системного толкования положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона «О ветеранах» как в ранее действовавшей, так и в действующей редакции, следует, что ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, в связи с чем определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет факт награждения данного лица ведомственными знаками отличия в труде.

Установленное нормативно-правовое регулирование направлено на учет особых трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 20.10.2006) ветераны труда:

1) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»,

2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законом субъекта в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» также предусмотрено награждение ведомственным знаком отличия за заслуги в труде. Особые заслуги в труде и продолжительный труд должен быть отмечены соответствующим ведомством, входящим в систему органов государственной власти.

Как установлено в судебном заседании, истец не имеет ведомственных знаков отличия втруде.

При таких обстоятельствах, оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» у суда не имеется, решение ответчика принято законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО2 к ФИО1 социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»- оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Т.В. Колесникова

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 13.09.2022 г.