УИД: 41RS0003-01-2023-000104-73

Дело № 2а-139/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 6 марта 2023 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М, при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием представителя административного истца – помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенное на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», имеющие следующие указатели страниц:

https://www.youtube.com/watch?v=-6SXPVDVs9w, https://www.youtube.com/watch?v=q8PaLat0NLg, https://www.youtube.com/watch?v=a79CTes4tA4,

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведены надзорные мероприятия информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе, по итогам которых было установлено, что на интернет-сайте по сетевым адресам указанным выше неустановленными лицами размещена информация о дислокации, о вооружении, численности войск Российской Федерации, потери личного состава в мирное время в период проведения специальных операций, а также размещён видеоролик с обращениями неустановленных граждан, направленными на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации. Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа любого пользователя, в том числе несовершеннолетних, при этом ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что предоставляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ закрыт. При этом, установить лиц (владельцев указанных выше сайтов), действия которых послужили поводом для подачи настоящего административного иска, не представилось возможным. Ссылаясь на изложенное, административный истец обратился с указанными выше требованиями в суд.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что размещённая в сети «Интернет» информация, указанная в иске, направлена на дискредитацию Вооружённых сил Российской Федерации, в Реестр запрещенной информации не включена, доступ к ней не ограничен.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представителя в суд не направил. В письменных пояснениях руководителя ФИО3 указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=-6SXPVDVs9w, https://www.youtube.com/watch?v=q8PaLat0NLg, https://www.youtube.com/watch?v=a79CTes4tA4, по состоянию на 27 февраля 2023 года доступна. Ограничение доступа информации на указанных выше сайтах на основании определения суда о применении мер предварительной защиты, находится у оператора Единого реестра запрещенной информации. Поскольку видеохостинг YouTube является крупным ресурсом сети «Интернет», Роскомнадзором ведется планомерная работа по ограничению доступа к вышеуказанным адресам. В Единый реестр сведения, по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории РФ, не вносились. Установить администратора доменного имени не представляется возможным (сведения скрыты регистратором), поскольку указанный выше URL-адрес находится в доменной зоне. COM, а правила регистрации доменных имен распространяют свое действия только на регистраторов доменных имен в доменах. RU и. РФ. Полагал возможным признание указанной информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

Поскольку неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом, суд не признал его явку обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного выше Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

Основаниями для включения в данный Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что военным прокурором Вилючинского гарнизона был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе.

По результатам проверки 26 января 2023 года был составлен акт осмотра Интернет-страницы, из которого следует, что на Интернет-ресурсе:

https://www.youtube.com/watch?v=-6SXPVDVs9w, https://www.youtube.com/watch?v=q8PaLat0NLg, https://www.youtube.com/watch?v=a79CTes4tA4,

размещены видеоролики с недостоверной информацией о многочисленных потерях российских войск в ходе проведения специальной военной операции. Свидетельствуют об этом и приложенные к акту скриншоты данных интернет-страниц.

Согласно данным Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, а также представленным помощником военного прокурора в судебное заседание, информация на сайтах в сети «Интернет»:

https://www.youtube.com/watch?v=-6SXPVDVs9w, https://www.youtube.com/watch?v=q8PaLat0NLg, https://www.youtube.com/watch?v=a79CTes4tA4,

доступна. В Реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились.

Из пояснений представителя административного истца данных в судебном заседании следует, что доступ к информации, на указанных в административном исковом заявлении сайтах, ограничен на основании определения суда о применении мер предварительной защиты.

Из материалов административного дела, в частности распечатки с официального сайта Роскомнадзора «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» также следует, что на дату рассмотрения настоящего административного дела информации по искомому ресурсу к сайтам:

https://www.youtube.com/watch?v=-6SXPVDVs9w, https://www.youtube.com/watch?v=q8PaLat0NLg, https://www.youtube.com/watch?v=a79CTes4tA4, не найдено.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации регулируются Законом РФ от 21 июля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

Положениями ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» установлено, что государственную тайну, в числе прочего составляют сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.

В соответствии с п. 10 перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (в ред. Указа Президента РФ от 28.05.2015 № 273), к сведениям в военной области, отнесенным к государственной тайне относятся сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 21 июля 1993 № 5485-1 «О государственной тайне» за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривается уголовная, административная, гражданско-правовая или дисциплинарная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что распространение информации дискредитирующей Вооруженные силы Российской Федерации негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права и интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, удовлетворяет административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Учитывая, что настоящий административный иск удовлетворен в полном объеме, то на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты, наложенные Вилючинским городским судом Камчатского края определением от 1 февраля 2023 года (с учетом определения суда от 7 февраля 2023 года об исправлении описок) подлежат сохранению до момента исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенное на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевым адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=-6SXPVDVs9w, https://www.youtube.com/watch?v=q8PaLat0NLg, https://www.youtube.com/watch?v=a79CTes4tA4,

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты, наложенные Вилючинским городским судом Камчатского края определением от 1 февраля 2023 года (с учетом определения суда от 7 февраля 2023 года об исправлении описок), сохранять до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2023 года.

Судья Н.М. Хорхордина