16RS0051-01-2023-006558-35

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел.(843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

03 июля 2023 г. Дело № 2а-5892/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела – старшему судебному пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» (далее – ООО «КВГ-Ресурс», взыскатель) обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан в обоснование указав, что <дата изъята> взыскатель в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан направлен исполнительный документ <номер изъят> от <дата изъята> в отношении Должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 11 355,62 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 227,11 руб.; <дата изъята> указанный лист получен ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан (ШПИ 80104782331959), однако исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы, чем нарушаются права административного истца как взыскателя. На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, начальника отделения структурного подразделения ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан к действию по восстановлению утраченных исполнительных документов; в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, продлить/прервать вышеуказанный срок.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2, в качестве административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ОСП № <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, действующая в интересах себя, ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан и начальника ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 после перерыва представила копии материалов исполнительного производства.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона об исполнительном производстве, при этом в силу положений данной правовой нормы судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и его копию с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, в силу изложенных норм постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства не позднее седьмого дня должно быть направлено, в том числе взыскателю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан <дата изъята> поступил исполнительный документ о взыскании с ФИО2 в пользу общества задолженности на основании судебного постановления – судебного приказа от <дата изъята>.

Однако из представленных ответной стороной документов следует, что исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено лишь <дата изъята>, исполнительному производству присвоен номер<номер изъят>-ИП.

В силу статьи 10 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки, то есть в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что направленный взыскателем исполнительный документ ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан получен, а при их получении должная (своевременная) регистрация и последующая передача судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего постановления не произведена, бездействие старшего судебного пристава повлекло необоснованное ограничение прав взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

В связи с чем, требования в части признании незаконным бездействия начальника отделения ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Что касается требований в части привлечении на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, начальника отделения структурного подразделения ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан к действию по восстановлению утраченных исполнительных документов; в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, продлить/прервать вышеуказанный срок, то в указанной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем начаты меры по исполнению.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные иски общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела – старшему судебному пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан <данные изъяты>, ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 ФИО3, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023