Дело № 2а-0142/2023

77RS0017-02-2023-000295-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» февраля 2023 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Нагатинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения 9902375943, выданного 22.09.2018 года на имя фио, прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9902375943, выданного 22.09.2018 года, при этом административный ответчик страдает заболеванием- алкоголизмом, являющимся противопоказанием к водительской деятельности, состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «МНПЦН ДЗМ» филиал №6 (НД №6) с 2020 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с вредными последствиями, синдром зависимости F 10.1», диагноз включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в силу положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством". На основании изложенного просит признать недействительным водительское удостоверение N 9902375943, выданного 22.09.2018 года 2 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве на имя фио, прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения.

Представитель Нагатинской межрайонной прокуратуры г. Москвы по доверенности фио в судебное заседание явился, требования административного искового заявления поддержал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 явился, против требований административного искового заявления возражал.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве, ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии ДЗМ» филиал №6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не подавали.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по г. Москве.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

- обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

- обязательное Медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

- внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

- обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

- проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских к ограничениям к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Европейской конвенции о международных последствиях лишения права на управление автотранспортными средствами термин "лишение права на управление автотранспортными средствами" означает любую окончательную меру, определенную в отношении водителя, совершившего правонарушение в области дорожного движения, с целью ограничить его право управления автотранспортными средствами. Такая мера может применяться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания либо меры безопасности и может быть наложена судебным или административным органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы выявлены обстоятельства, при которых установлены не соответствующие нормам состояния здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, которые могут привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Так в ходе проверки установлено, что по информации, полученной из ГБУЗ «МНПЦН ДЗМ» филиал №6 (НД №6), ФИО1 поставлен диагноз: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с вредными последствиями, синдром зависимости F 10.1»

Как следует из карточки операции с водительским удостоверением, на имя ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, 2 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве 22.09.2018 года выдано водительское удостоверение N 9902375943.

Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), то есть ФИО1 противопоказано управлять транспортным средством.

Каких либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, не выявлено и суду не представлено.

Принимая во внимание наличие у фио диагноза, являющегося препятствием для управления транспортными средствами, учитывая, что находясь под диспансерным наблюдением ФИО1 наркологический диспансер не посещает, данные медицинского учреждения о наличии оснований для снятия фио с такого наблюдения отсутствуют, алкогольная зависимость влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, суд приходит к выводу о том, что наличие у фио водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их право на безопасность дорожного движения, в связи с чем полагает подлежащим удовлетворению требования административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение N 9902375943, выданное 22.09.2018 года 2 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве на имя ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, и прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2023 года