дело № 2а-1401/2025
24RS0046-01-2024-008360-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 19 февраля 2025 года
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тоночакова И.В.,
при секретаре Макурине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным.
Требования мотивированы тем, что на административного истца в период отбывания наказания в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Полагает, что действия ответчика являются незаконными, нарушают права и интересы осужденного, поскольку доказательства того, что ФИО3 и другая осужденная толкнули друг друга, отсутствуют. Административный истец указывает, что 18.06.2024 года административный истец была записана на длительное свидание с сыном и супругом. Потому как родственники к ней не приехали, она обратилась за помощью к администрации исправительного учреждения, чтобы те связались с ее родными и сообщили причину не явки на свидание. Ей стало известно, что ее сын попал в ДТП и находится в больнице. Несмотря на то, что ФИО4 находилась в стрессовой ситуации и была морально подавлена, она была отправлена сотрудниками администрации на рабочее место. Также административный истец утверждает, что 18.06.2024 года находясь на рабочем месте, образовался словесный конфликт без негативных действий (рукоприкладства) и без применения нецензурной брани, в связи с рабочим моментом. В связи с чем, просит признать незаконным постановление врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 от 28.06.2024 года.
Административный истец ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством ВКС, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Административный ответчик - врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).
В соответствии со ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила).
Пунктом 12.32 Правил установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей
За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, со-держащимся в исправительных колониях, могут применяться в качестве мер взыскания водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п.«в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).
В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Правом применения указанного выше взыскания, в соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Согласно справке о трудоустройстве, ФИО1 с 20.05.2024 года принята в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю швеей 3 разряда.
Из рапорта старшего оперуполномоченного ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО6 следует, что 19.06.2024 года в 15 час. 00 мин. в цехе № осужденная ФИО1 по причине внезапно возникших неприязненных отношений на бытовой почве, допустила в отношении осужденной ФИО7 поведение унижающее честь и достоинство, а именно кинула в нее раскроенную ткань, предназначенную для пошива.
24.06.2024 года у осужденной ФИО7 отобраны объяснения, согласно которых 19.06.2024 года в 15 часов 00 минут в цехе № между ней и осужденной ФИО1 произошел спор из-за того, что они запутались в нумерации кроев и она на эмоциях кинула в ФИО1 крой ткани, а она в ответ также кинула в нее крой.
Согласно объяснений осужденной ФИО8, отобранных 24.06.2024 года, 19.06.2024 года в 15 часов 00 минут в цехе № она видела и слышала как между осужденными ФИО7 и ФИО1 произошел спор из-за нумерации кроев, в результате чего осужденная ФИО7 кинула в ФИО1 крой ткани, а ФИО1 в ответ также кинула в нее ткань.
ФИО1 19.06.2024 года были даны объяснения, согласно которым 19.06.2024 года в 15 час. 00 мин. в цехе № между ней и осужденной ФИО7 произошел спор из-за нумерации кроев. В ходе спора ФИО7 кинула в нее крой ткани, в ответ она тоже кинула в нее крой. Указывала, что вину признает, с ПВР ознакомлена.
Согласно расписке ФИО1 24.06.2024 года была ознакомлена с существом дисциплинарного правонарушения, разъяснен порядок наложения дисциплинарных взысканий, разъяснено, что вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности будет рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии 28.06.2024 года, доведено право обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания в органы прокуратуры или в судебные органы.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 от 28.06.2024 года за указанное нарушение порядка отбывания наказания в отношении ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток.
С указанным постановлением, с порядком наложения дисциплинарного взыскания ФИО1 была ознакомлен 28.06.2024 года.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, администрацией исправительного учреждения не нарушен, мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденной, ее предыдущего поведения, наказание определено с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, в связи с чем, оспариваемое постановление от 28.06.2024 года является законным и обоснованным.
Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности (ст. 84 КАС РФ), суд пришел к выводу, что истцом действительно было совершено инкриминируемое правонарушение, являющиеся достаточным и весомым основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
При этом не имеется причин сомневаться в достоверности представленных доказательств, поскольку они являются последовательными, логичными, согласующимися между собой.
Порядок применения меры взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, нарушен не был. Вид и размер меры наказания заявителю определены врио начальником исправительного учреждения с учетом обстоятельств совершения нарушения, характеризующих личность осужденного материалов, и ее предыдущего поведения, соответствуют тяжести и характеру совершенного деликта. По обстоятельствам допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения от заявителя были затребованы объяснения, в которых истец свою вину в совершенном нарушении признала. ФИО1 была уведомлена о том, что ей предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение порядка отбывания наказания, описано существо нарушений, разъяснен порядок наложения дисциплинарного взыскания, право обжалования решения о наложении взыскания. Таким образом, заявитель была проинформирована о существе допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также обеспечено ее право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении. Постановление о применении меры взыскания незамедлительно, в день его вынесения, было объявлено ФИО1
Вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о незаконности действий (бездействия) ответчика при вынесении постановления о применении к осужденной меры взыскания от 28.06.2024 года, а также о том, что данными действиями (бездействием) нарушены его права и законные интересы.
Доводы административного истца относительно того, что до того, как отправиться на швейное производство ФИО1 узнала о том, что ее сын попал в ДТП и находится в больнице, в связи с чем ФИО1 испытывала дискомфорт и была морально подавлена, судом не принимаются, поскольку данные обстоятельства в причинно-следственной связи с допущенным осужденной ФИО1 нарушением установленного порядка отбывания наказания не находятся и правового значения на юридическую квалификацию действий осужденной ФИО1 не оказывают. Кроме того, о данных обстоятельствах ФИО1 не указывалось ни в объяснениях, ни при проведении заседания дисциплинарной комиссии.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врио начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным - отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Тоночаков
Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2025 года.