Дело № 2-213/2022

уид: 23RS0040-01-2021-003704-49

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО3 – ФИО1, действующей на основании доверенности 59АА3695256 от 07.04.2021г.,

ответчика АМО г. Краснодара в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2021г. № 3099/01,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к департаменту муниципальной собственности и городских земель г. Краснодара о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Первомайский районный суд города Краснодара с исковым заявлением к департаменту муниципальной собственности и городских земель г. Краснодара о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.

В иске указано, что вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда от 22.12.2014 г., признан незаконным отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель г.Краснодара (далее - Департамент) в продаже ФИО4 и ФИО3 в долевую собственность земельного участка площадью 249 кв.м, с кадастровым номером №:143, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Участок), на Департамент возложена обязанность заключить с ФИО4 и ФИО3 договор купли-продажи Участка истцы неоднократно письменно и устно обращались в адрес ответчика с просьбами о продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от 22.09.2015г. № 900103 Департамент сообщил, что осуществляется сбор информации, направлены запросы в структурные подразделения администрации МО город Краснодар. Однако, до настоящего времени ответчик договор купли- продажи в адрес истцов не направил, Участок в долевую собственность не передал. В связи с нежеланием ответчика в течение длительного периода времени исполнять решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 22.12.2014 г. нами подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №:143 и акт приема-передачи по типовой форме, утвержденной Постановлением администрации МО город Краснодар от 24 октября 2012 года №9670 «Об утверждении типовых форм договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар». В связи с нежеланием ответчика в течение длительного периода времени исполнять решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 22.12.2014 г. истцами подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №:143 и акт приема-передачи по типовой форме, утвержденной Постановлением администрации МО город Краснодар от 24 октября 2012 года №9670 «Об утверждении типовых форм договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар». Также истцы указывают, на то, что проект договора купли-продажи указанного участка и акт приема-передачи участка направлены 20.06.2019 в адрес ответчика заказной корреспонденцией. В сопроводительном письме содержалась требование в течение месяца подписать договор со стороны Департамента и вернуть в адрес истцов. Истцы со ссылкой на п. 4 ст. 445 ГК РФ, согласно уточненным исковым требованиям, просят суд понудить Департамент муниципальной собственности и городских земель г.Краснодара заключить с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка в долевую собственность на следующих условиях: предмет договора: Земельный участок. Место нахождения: <адрес>. Площадь: 249 кв.м. Кадастровый номер:№:143. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения объекта недвижимого имущества (организация благоустройства территории), стоимость: 737.643 рубля, срок заключения договора купли-продажи: в течение одного месяца с даты вступления в законную силу судебного решения по настоящему спору. Установить и взыскать с ответчика судебную неустойку с порядке ст. 308.3 ГК РФ с администрации МО г. Краснодар в пользу ФИО7 в сумме 5.000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с тридцать первого дня с даты вступления в законную силу судебного решения по настоящему спору и по день его исполнения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом участия в судебном заседании через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что кадастровая стоимость земельного участка определена, так как спорный земельный участок с 2011 года находится в аренде у истца, истец платит налоги по аренде спорного земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила оставить иск без рассмотрения. Пояснила суду, что заявленные требования исполняются в рамках исполнительного производства, проводится выход на место, необходимо пройти согласование со службами, тем самым, исполнение решения суда производится, требования истца ранее рассмотрены Прикубанским районным судом города Краснодара.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти Х-МЮ №.

Решением Прикубанского районного суда от 22.12.2014г.,оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями Краснодарского краевого суда, признан незаконным отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель г.Краснодара (далее - Департамент) в продаже ФИО4 и ФИО3 в долевую собственность земельного участка площадью 249 кв.м, с кадастровым номером №:143, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Участок), на Департамент возложена обязанность заключить с ФИО4 и ФИО3 договор купли-продажи участка.

Согласно постановлению ГУ ФССП по Краснодарскому краю от 31.03.2016г. на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №20172/16/23042-ИП в отношении должника: департамента муниципальной собственности и городских земель АМО г. Краснодара.

27.01.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 в адрес ответчика направлено предупреждение за неисполнение указанного решения суда.

Решением Краснодарского краевого суда от 03.03.2022 по делу № За-21/2022 (М-83 8/2021) кадастровая стоимость земельного участка, подлежащего продаже в собственность ФИО3, составляет 737.643 рубля.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей. В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона а вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрета приватизации земельного участка законом и судом не установлено.

Администрация в данном случае не представила документов и сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №:143, препятствующих заключению договора купли-продажи.

При этом неисполнение одним из участников процедуры, предшествующей заключению договора купли-продажи земельного участка, возложенных на него вступившим в законную силу решением суда, не позволяет нарушать права заявителя на приобретение в собственность земельного участка в порядки и сроки, установленные ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, действиями администрации в уклонении от заключения договора купли-продажи земельного участка нарушены права и законные интересы заявителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 554, п. 1 ст. 555 ГК РФ, существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются цена и предмет договора, под которым понимаются данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Пунктами 2 и 3 статьи 39.4 ЗК РФ предусмотрено, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

К доводам представителя ответчика, о том, что решение суда исполняется в рамках исполнительного производства суд относится критически, так как они, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, доказательств исполнения суду не представлено.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также того, что все существенные условия договора определены, требования об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Постановление) на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. N7 «О применении судами некоторых положений ГК ФР об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Согласно п. 32, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного суд считает требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к департаменту муниципальной собственности и городских земель г. Краснодара о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Возложить на Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар обязанность заключить с ФИО3 договор купли-продажи земельного на следующих условиях:

Предмет договора: земельный участок, место нахождения: <адрес>. Площадь: 249 кв.м., кадастровый номер:№:143. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения объекта движимого имущества (организация благоустройства территории).

Стоимость земельного участка: 737.643 рубля.

Срок заключения договора купли-продажи земельного участка: в течение одного месяца с даты вступления в законную силу судебного решения по настоящему спору.

Взыскать с администрации МО г. Краснодар в пользу ФИО3 неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по делу №2-213/2022 (2-5187/2021;), начиная с тридцать первого дня с даты вступления в законную силу судебного решения по настоящему спору и по день его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022г.