гражданское дело № 2-1-110/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2025-000447-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 08 сентября 2025 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего Можаевой Е.Н.,

при секретаре Прониной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1, ФИО2 о взыскании мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в Радищевский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о взыскании выплаченной суммы ежемесячной стипендии в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В обосновании своих требований представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> в исковом заявлении указал, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 был зачислен в учебное заведение –<данные изъяты>».

В соответствии с подп. 3.1 п.3 разделе II договора о целевом обучении Министерство здравоохранения <адрес> обязано предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендии с 1 по 6 курс в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно.

На основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения Министерством была произведена ФИО1 выплата стипендии в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 1 раздела I, п.п. 5.5 и 5.11 раздела II договора о целевом обучении ФИО1 обязан заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор на срок не менее 5 лет не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Согласно п. 5.6 раздела II договора о целевом обучении гражданин обязан возместить Министерству в течение месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В связи с нарушением п.1 раздела I, п.п. 5.5 и 5.11 раздела II договора о целевом обучении Министерство претензионным письмом от ДД.ММ.ГГГГ по имеющемуся у Министерства адресу уведомляло ФИО1 о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки, рассчитанных в соответствии с п. 5.6 раздела II договора о целевом обучении.

Денежные средства до настоящего времени ФИО1 в Министерство не возвращены.

Представитель истца – Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В письменных отзывах на исковое заявление ответчики – ФИО1 и ФИО2 указали следующее, что между ФИО1 и Министерством здравоохранения <адрес> был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты>» по очной форме по специальности «<данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит обучение по очной форме в ординатуре по специальности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>. Документ об окончании ординатуры ответчиком еще не получен, обучение по настоящее время не окончено, в связи с чем, обязательства у ответчика перед истцом по исполнению п.п. 5.5, 5.11, и 2.4.4 договора о целевом обучении не наступили и не были нарушены.

Также ответчик никогда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не получал направление или уведомление от истца на прохождении практики и трудоустройства в медицинской организации <адрес>. Ответчиком осуществлен звонок в Министерство здравоохранения <адрес> после окончания Самарского медицинского университета по необходимости явки для трудоустройства, но получен ответ, что в этом нет необходимости и он может продолжить обучение в ординатуре. С 2023 года и по настоящее время ФИО1 не получал никаких претензионных писем со стороны истца о необходимости исполнения условий договора о целевом обучении или о возмещении мер социальной поддержки, тем самым лишил ответчика права на досудебное урегулирования разногласий и обращение в суд было преждевременным, в связи с чем иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Считают, что заявленные требования о взыскании мер социальной поддержки в размере <данные изъяты> рублей не подлежат взысканию, поскольку между истцом и ответчиком был заключен ученический договор и соответственно споры между истцом и ответчиком является трудовым. В силу ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба, в свою очередь Министерство здравоохранения <адрес> данный срок пропустило, так как срок окончания договора о целевом обучении закончился ДД.ММ.ГГГГ. Также на сегодняшний день ответчик не завершил обучение, в связи с чем у ответчика не возникло обязательства в части трудоустройства в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения <адрес> и соответственно требования по взысканию сумм ежемесячной стипендии в размере <данные изъяты> рублей являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Считают, что истцом необоснованно включено в договор о целевом обучении требование о штрафе, поскольку данный договор является ученическим и должен соответствовать требованиям ст. 199 ТК РФ, где не предусмотрена материальная ответственность в виде штрафа, в силу чего требования по взысканию <данные изъяты> рублей штрафа являются необоснованными.

С учетом изложенного в своих письменных возражениях, просили суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона и правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 был заключен договор № о целевом обучении, ФИО1 был зачислен в <данные изъяты> по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-у) и завершил обучение в ДД.ММ.ГГГГ (приказ «Об отчислении студентов в связи с получением образования» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 32-35, 153).

По условиям договора истец принял обязательство предоставить ответчику в период его обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и обеспечить трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения <адрес> (пп. 3.1, 3.2, 3.3 договора о целевом обучении).

Ответчик ФИО1 принял на себя обязательство на себя обязательство заключить с трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в медицинской организацией государственной системы здравоохранения <адрес> и проработать по данному трудовому договору не менее 5 лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования; возместить в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за весь период обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (п. 5.5, 5.6, 5.11 договора о целевом обучении).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 был зачислен в <данные изъяты> на 1 курс по специальности «<данные изъяты>», очной (целевой) формы обучения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 153).

Согласно распоряжения Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 студенту 1 курса по специальности «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ назначена стипендия в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 31).

Из справки о доходах №, предоставленной Министерством здравоохранения, ФИО1 получил стипендию за ДД.ММ.ГГГГ годы в общей сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 46 оборот).

Как усматривается из копий платежных поручений и реестров, ФИО1 выплачивалась стипендия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> рублей (л.д. 47-56).

Ответчик ФИО1 завершил обучение в <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «врач-лечебник», очной формы обучения и отчислен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у (л.д. 153).

Ответчику ФИО1 был выдан диплом №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147).

ФИО1 трудовой договор (контракт) с организацией государственной системы здравоохранения <адрес> не заключался.

В настоящее время ФИО1 обучается на втором курсе ординатуры в <данные изъяты>» Минздрава России на очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ка) (л.д. 82 оборот).

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ).

В соответствии ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении) право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Одним из существенных условий договора о целевом обучении является, в том числе и трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией (п.2 ч.6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Согласно ч.7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы на момент заключения спорного договора о целевом обучении были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении). Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч.2 ст.199 ТК РФ).

Согласно ч.1 ст. 200 ТК РФ ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.

В силу ст. 204 ТК РФ ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты.

Как усматривается из ст. 205 ТК РФ на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 ТК РФ, в соответствии с частью второй которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором № о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ условий видно, что он заключен между сторонами с целью заключения между ответчиком и медицинской организацией государственной системы здравоохранения <адрес>, трудового договора (контракта) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

В данном случае договор № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о целевом обучении в <данные изъяты> был заключен как работодателем, принявшем на себя обязанность трудоустроить ответчика ФИО1 по окончании обучения, то есть в данном случае договор о целевом приеме ответчиками с организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, не заключался.

Такой договор по смыслу ч. 1 ст.198 ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по данному договору о целевом обучении должны разрешаться судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя истца Министерства здравоохранения <адрес> о том, что на договор, заключенный с ФИО1 не могут распространятся нормы Трудового Кодекса Российской Федерации, в связи с вышеизложенным являются несостоятельными.

В письменных возражениях на исковые требования ответчиками завялено ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с ч. 4 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 завершил обучение и получил соответствующий диплом ДД.ММ.ГГГГ, отчислен из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора о целевом обучении ответчик был обязан заключить с медицинской организацией государственной системы здравоохранения <адрес> трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Исходя, из представленных сведений, Министерством здравоохранения <адрес> в адрес ФИО1 направлялось извещение о необходимости прибыть в Министерство здравоохранения <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства (л.д. 161 оборот).

Таким образом, о невыполнении условий договора истцу стало известно с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с настоящим исковым заявлением Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), направив его почтой, то есть со значительным пропуском установленного ч.4 ст. 392 ТК РФ срока.

Из содержания ч.4 ст. 198 ГПК РФ следует, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1, ФИО2 о взыскании мер социальной поддержки в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серии № №, выдан отделением по вопросам миграции <данные изъяты> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт серии № №, выдан УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании мер социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Можаева