Решение по делу № 2-3806/2025 от 20.01.2026 - о включении в стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

дело № 2-3806/2025

УИД 48RS0002-01-2025-004042-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.

при секретаре Хрюкиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Липецкой области (далее ОСФР по Липецкой области) о включении в стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. Свои требования обосновал тем, что 26.05.2025 года обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии с 09.06.2025 года. К заявлению им приложена копия трудовой книжки. Решением ОСФР по Липецкой области ему отказано в назначении с 09.06.2025 года страховой пенсии по причине отсутствия подтверждения из архива Республики Саха Якутия. У истца не засчитаны 4 периода трудового стажа как работа на Крайнем Севере:

- с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года 1 год 11 месяцев 14 дней работа в Проектной конторе Якутавтодор (старший техник, инженер);

- с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года 6 месяцев 2 дня работа в трест «Якутжилстрой»;

- с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года 1 год 00 месяцев 4 дня работа в карьере «Ыныкчан» Гока Джугджурзолото (рабочий моторист);

- с 03.01.1991 года по 24.03.1992 года 1 год 2 месяца 22 дня работа в Проектной конторе ПРСО Якутавтодор (с 1991 года Якутавтодорпроект) (инженер).

Итого не засчитан северный стаж 4 года 8 месяцев 12 дней. По сведениям ОСФР по Липецкой области подтвержденный стаж составляет 8 лет 5 месяцев 20 дней.

В перечисленные периоды истец работал на данных предприятиях в указанных должностях, о чем есть соответствующие записи в трудовой книжке. Также есть запись о награждениях в организации в которой не учли стаж его работы: Проектная контора ПРСО «Якутавтодор» 29.04.1988 года объявлена благодарность, 09.08.1988 года. 05.11.1988 года, 10.02.1989 года денежное вознаграждение. Работодателем при приеме на работу в трудовой книжке проставлена отметка о том, что работа проходила в районе Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 13 лет 2 месяца 2 дня (подтвержденный 8 лет 5 месяцев 20 дней + спорный 4 года 8 месяцев 12 дней). Ссылаясь на нормы ст. 32 Закона О страховых пенсиях, а также имеющийся полный стаж работы 13 лет, страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона О страховых пенсиях, на 4 месяца за каждый календарный год работы в этих районах. В переходный период пенсионной реформы в 2024 году на пенсию выходили мужчины достигшие возраста 63 года (ДД.ММ.ГГГГ года рождения на общих основаниях и 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) имеющие северный стаж. Соответственно 13 лет х 4 месяца = 52 месяца или 4 года и 4 месяца от возраста выхода на пенсию на общих основаниях, то есть 58 лет 8 месяцев, которые наступили у истца 09.06.2025 года.

Истец полагал, не включая указанные выше периоды времени работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации, в связи с чем обратился в суд с данным иском и просит признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 15.07.2025 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости; включить периоды работы истца с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года, с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года, с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года, 03.01.1991 года по 24.03.1992 года в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2025 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований, полагала решение об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости правомерным. Дополнительно указала, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовали справки, подтверждающие работу заявителя в районах Крайнего Севера. ОСФР самостоятельно истребовалась информация и направлялись запросы в ОСФР Республики Саха (Якутия). В материалы пенсионного дела предоставлена информация из архива об отсутствии на хранении документов из организаций, в которых работал истец. Кроме того, в случае удовлетворения требования о включении в специальный стаж работы периодов работы, о которых указывает истец, у ФИО1 право на назначение пенсии возникнет только с 09.06.2026 года. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей этого Федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В приложении 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ) установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного закона: дата назначения страховой пенсии по старости увеличивается в 2020г. - на 18 месяцев, в 2021г. - на 36 месяцев, в 2022г. - на 48 месяцев, в 2023г. и последующие годы - на 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 2 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу приведенных выше положений закона в их системном толковании, возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости зависит от продолжительности стажа заявителя на соответствующих видах работ и при определенных условиях на дату обращения за указанной пенсией.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п «Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с нормами п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ требуется документальное подтверждение факта работы на территории районов Крайнего Севера либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено: основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с нормами ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с 10.05.1984 года в Мостостроительном управлении №12. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что ФИО1 26.05.2025 года обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением (зарегистрировано за № 54677/25) о назначении страховой пенсии в соответствии с нормами п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В распоряжение ОСФР по Липецкой области к заявлению им приложены трудовая книжка, архивные справки, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Ответчик, рассмотрев представленные документы (с учетом решения о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии от 28.05.2025 года (№54677/25) в связи с необходимостью установления обоснованности выдачи документов и достоверности содержащихся в них сведений, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости) пришел к выводу об отсутствии у ФИО1 оснований для реализации права на досрочную страховую пенсию с учетом положений, предусмотренных в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа за работу в районах Крайнего Севера, указав фактическую продолжительность специального стажа заявителя 08 лет 05 месяцев 20 дней (с учетом положений, предусмотренных в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на досрочную пенсию определено 09.02.2029 года (в 62 года 04 месяца)).

При этом, ответчиком на основании представленных заявителем документов, в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера учтены периоды работы:

с 09.07.1984 года по 17.09.1984 года,

с 27.09.1984 года по 01.11.1984 года,

с 01.04.1985 года по 26.04.1985 года,

с 24.03.1992 года по 09.08.1995 года,

с 10.08.1995 года по 30.06.2000 года.

Не включены в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности, не подтвержденные документально:

с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года работа в Проектной конторе Якутавтодора в должностях старшего техника, инженера дорожного отдела;

с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года работа в Тресте «Якутжилстрой» в должности инспектора отдела качества;

с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года работа в Карьере «Ыныкчан ГОКа» Джукджурзолото в должности рабочего пункта приготовления, моториста промывочного прибора по извлечению металла;

с 17.12.1990 года по 24.03.1992 года работа в Проектной конторе ПРСО «Якутавтодор» (с 1991 - АП «Якутавтодорпроект») в должности инженера в дорожном отделе.

Для определения факта работы заявителя в условиях Крайнего Севера либо местности, приравненной к условиям Крайнего Севера ОСФР по Липецкой области был направлен запрос в ОСФР по Республике Саха (Якутия) в «Национальный архив Республики Саха (Якутия)».

По сообщениям ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» от 02.06.2025 года, от 25.06.2025 года, от 06.06.2025 года документы по личному составу Проектной конторы «Якутавтодора», Треста «Якутжилстрой», Карьера «Ыныкчан ГОКа» Джукджурзолото, Проектной конторы ПРСО «Якутавтодор» на хранение не поступали. Сведения о месторасположении указанных выше организаций из ОСФР по Республике Саха (Якутия) не поступили.

Так, из трудовой книжки следует, что истец работал в организациях:

Дорожно-строительное управление №1 «Якутавтодор», - 09.07.1984 года зачислен дор.рабочим по третьему разряду, прибывшего для прохождения учебной производственной практики; 17.09.1984 года уволен по окончании производственной практики;

ст.инсп. Попырино, - 27.09.1984 года зачислен мастером дорожно-строительное управление №1 «Якутавтодор» для прохождения преддипломной практики; 01.11.1984 года уволен по окончании преддипломной практики;

Дорожно-строительное управление №1 Якутавтодора, - 01.04.1985 года зачислен мастером участка №1; 27.04.1985 года уволен в связи с призывом СА;

Проектная контора «Якутавтодор», - 06.07.1987 года принят старшим техником, 01.10.1988 года переведен на должность инженера дорожного отдела, 19.06.1989 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР в трест «Якутжилстрой»;

Трест «Якутжилстрой», - 20.06.1989 принят инженером 1 категории отдела качества, 21.12.1989 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР, переведен в карьер «Ыныкчан»;

Карьер Ыныкчан ГОКа Джугджурзолото, - 29.12.1989 года принят рабочим пункта приготовления игданита по 3 р., 04.06.1990 года переведен мотористом промывочного прибора по извлечению металла, 02.01.1991 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФР (собственное желание);

г.Якутск Район Крайнего Севера, проектная контора ПРСО «Якутавтодор», - 17.12.1990 года принят инженером в дорожный отд, на основании решения 1/24-18 от 11.01.91г. Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов Проектная контора зарегистрирована как Арендное предприятие «Якутавтодор проект», 01.02.1991 года переведен в отдел инженерно-геодезических изысканий инженером III категории, 24.03.1992 года уволен в связи с переводом РПО «Якутгаз» (п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР, с предоставлением льгот, установленных Постановлением ЦК КПСС СМ СССР и ВЦСПС от 22 декабря 1987 года №1457;

РПО «Якутгаз», - 24.03.1992 года принят на работу слесарем 3 р в службу ремстройгрупп, в связи с акционированием РПО «Якутгаз» переименовано в АООТ Ленагаз», 09.08.1995 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию);

АО «Гордормостстрой», - 10.08.1995 года принят мастером прорабского участка, на основании распоряжения мэра г. Якутска №102р-3 от 29.01.97г. АОЗТ «ГДМС» переименовано в закрытое акционерное общество, 01.05.2000 года переведен прорабом кап.строительства, 30.06.2000 года уволен по ст. 31 КЗО РФ (в связи с выездом из района Крайнего Севера);

Далее ФИО1 продолжил работу в организации ОГУП «Дорстройсервис» в г. Липецке.

Кроме того, в трудовой книжке в графе «сведения о награждениях» имеются записи в период работы в Проектной конторе ПРСО «Якутавтодор» от 29.04.1988 года объявлена благодарность по итогам соц.соревнования за I квл 1988 г. с вручением пермии 20 руб; 09.08.1988 года по итогам соц.соревнования за I пол 1988 - 9 руб.; 05.11.1988 года по итогам соц.соревнования за 9 м-в в 1988 г. - 15 руб.; 10.02.1989 года по результатам индив пр.соц.соревн за IV кв-л 1988 г. - 25 руб.

Согласно справке ЗАО «Якутжилстрой» исх №15 от 22.06.2025 года (уточняющая периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 32 п. 1 пп. 6 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»), выданной на имя ФИО1, работал в организации ЗАО «Якутжилстрой», расположенной в районах Крайнего Севера, а именно трест «Якутжилстрой» с 20 июня 1989 года (приказ №819-к от19.06.1989г.) по 21 декабря 1989 года (приказ № 1710-к от 19.12.1989г.); также в справке отражены сведения о реорганизации и переименовании: трест «Якутжилстрой» переименовано ТсОО «Якутжилстрой» с 01.04.1992 года (приказ №292 от 01.04.1992г.), ТсОО «Якутжилстрой» с 12.03.1999 года (приказ №21 от 12.03.1999г.). Справка выдана на основании личных карточек Т-2 за 1989 г. - 1989 г., книги приказов по личному составу за 1989 г. - 1989 г., лицевых счетов за 1989 г. - 1989 г.

В материалы пенсионного дела предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на имя ФИО1, из которой усматриваются сведения о периодах трудовой деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования:

Проектная контора Якутавтодора период с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года в должности старший техник;

Трест Якутжилстрой период с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года в должности инженер 1 категории;

Карьер Ыныкчан ГОКа Джугджурзолото период с 29.12.1989 года по 01.01.1991 года;

Проектная контора ПРСО Якутавтодор период с 03.01.1991 года по 24.03.1992 года

В ходе рассмотрения данного дела истцом предоставлена копия архивной справки от 13.11.2025 года № 608, выданной муниципальным архивом муниципального района «Усть-Майский улус (район)», подтверждающая трудовой стаж гр. телушкина С.А., (дата) года рождения, за период работы с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года в карьере «Ыныкчан» ГОКа «Джугджурзолото»: личная карточка (форма Т-2): 29.12.1989 г. ЦППИ, рабочий 3 разряда, зап. 111 от 28.12.1989 г.; 04.06.1990 г. 1, моторист пром.приборов, зап. 71 от 05.06.1990г.; 02.01.1991 г. ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), зап. 119 от 19.11.1990 г. Основание: ф.48 д.232 л. 170.

Давая объяснения в судебном заседании ФИО1 указывал о том, что работа в указанных организациях в Районах Крайнего Севера подтверждается паспортом гражданина СССР, выданным на его имя Городским управлением внутренних дел г.Якутска 29.01.1992 года (на момент выдачи он и его семья проживала в г.Якутске), военным билетом НЧ № 2282529 от 27.04.1985 года (был призван в ряды СА Якутским ГВК Якутской АССР 04.06.1987г.), профсоюзным билетом № 01109966 от 24.11.1984 года (отметки профкома Профсоюз работников автомобильного транспорта и шоссейных дорог, ФИО4 «Якутавтодора», АП «Якутавтодорпроект»), свидетельством о рождении сына ФИО5, который родился (дата) в <адрес>

В данном случае представленными документами не подтверждаются периоды работы в районах Крайнего Севера, а только факт проживания в указанной местности.

Довод истца на отсутствие со стороны пенсионного органа представления варианта расчета пенсии истца по предусмотренным основаниям не представляет собой нарушения конституционных прав при назначении пенсии, поскольку не может расцениваться как лишение (отмена) права на пенсионное обеспечение или его умаление.

Представитель ответчика, возражая против заявленных требований, указывала о том, что в случае включения в специальный стаж работы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года, с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года, с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года, с 03.01.1991 года по 23.03.1992 года, как работу в районах Крайнего Севера, специальный стаж в районах Крайнего Севера составит 13 лет 02 месяца 01 день и соответственно право на досрочное назначение пенсии будет определяться с учетом возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости, при этом учитываются нормы статьи 32 ч. 1 п. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ и приложения 6.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж периоды:

с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года работа в Проектной конторе Якутавтодора в должностях старшего техника, инженера дорожного отдела;

с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года работа в Тресте «Якутжилстрой» в должности инспектора отдела качества;

с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года работа в Карьере «Ыныкчан ГОКа» Джукджурзолото в должности рабочего пункта приготовления, моториста промывочного прибора по извлечению металла;

с 17.12.1990 года по 24.03.1992 года работа в Проектной конторе ПРСО «Якутавтодор» (с 1991 - АП «Якутавтодорпроект») в должности инженера в дорожном отделе.

В трудовой книжке истца имеются сведения о том, что он в спорный период работал в указанных выше организациях, при этом его работа протекала в районах Крайнего Севера. На листе 13 трудовой книжки имеется отметка г. Якутск Район Крайнего Севера, а также на листе 17 трудовой книжки имеется отметка о том, что ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ в связи с выездом из района Кр.Севера. Записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет, во всех записях имеется ссылки на даты и номера приказов, записи скреплены печатью работодателя и подписаны должностным лицом.

Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В п. 2.3 Инструкции закреплено, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как следует из п.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № 162 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

То обстоятельство, что для определения факта работы заявителя в условиях Крайнего Севера либо местности, приравненной к условиям Крайнего Севера ОСФР по Липецкой области был направлен запрос в ОСФР по Республике Саха (Якутия), в «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» и по сообщениям ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» от 02.06.2025 года, от 25.06.2025 года, от 06.06.2025 года документы по личному составу Проектной конторы «Якутавтодора», Треста «Якутжилстрой», Карьера «Ыинкчан Гока» Джукджурзолото, Проектной конторы ПРСО «Якутавтодор» на хранение не поступали, не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в том, что при реорганизации/ликвидации организации не переданы надлежащим образом документы в архив, либо отсутствии сведений о месторасположении указанных организаций из ОСФР по Республике Саха (Якутия).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, все районы Республики Саха (Якутия) (ранее Якутская АССР) отнесены к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, периоды работы: с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года в Проектной конторе Якутавтодора в должностях старшего техника, инженера дорожного отдела; с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года в Тресте «Якутжилстрой» в должности инспектора отдела качества; с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года в Карьере «Ыныкчан ГОКа» Джукджурзолото в должности рабочего пункта приготовления, моториста промывочного прибора по извлечению металла; с 03.01.1991 года по 24.03.1992 года в Проектной конторе ПРСО «Якутавтодор» (с 1991 - АП «Якутавтодорпроект») в должности инженера в дорожном отделе.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Как указано выше сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 базового Федерального закона приведены в таблице приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Так, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400 может возникнуть у истца, начиная с достижения возраста 60 лет при условии наличия полного стажа работы в районах Крайнего Севера в размере 15 лет.

Однако, стаж работы истца, не оспоренный им самим, в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 02 месяца 01 день, следовательно, учитывая требования действующего законодательства возраст выхода на пенсию истца может быть уменьшен на 4 месяца за каждый год работы в районах Крайнего Севера, то есть право на пенсию с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера возникает у истца не ранее 09.06.2026 года в 59 лет 8 месяцев.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня первоначального обращения, не имеется.

На основании, и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО2 к Отделению Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт серия, № СНИЛС №) в специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера, периоды работы:

- с 06.07.1987 года по 19.06.1989 года в Проектной конторе Якутавтодор в должностях старший техник, инженер;

- с 20.06.1989 года по 21.12.1989 года в тресте «Якутжилстрой» в должности инспектора отдела качества;

- с 29.12.1989 года по 02.01.1991 года в карьере «Ыныкчан Гока» Джугджурзолото в должности рабочего пункта приготовления, моториста промывочного прибора по извлечению металла;

- с 03.01.1991 года по 24.03.1992 года в Проектной конторе ПРСО Якутавтодор (с 1991 года Якутавтодорпроект) в должности инженера в дорожном отделе;

в части удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за установлением пенсии 26 мая 2025 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Пешкова Ю.Н.