ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2022 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Соколовой А.О.,
при помощнике судьи Батовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1359/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Тулы о признании права собственности на автономные блоки жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации г. Тулы о признании права собственности на автономные блоки жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, указав в обосновании доводов иска, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли в праве двухкомнатная квартира, общей площадью 36 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>
ФИО5 принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, общей площадью 16,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>
ФИО4 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли в праве трехкомнатная квартира, общей площадью 36,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>
Согласно данным архивной справки на земельный участок жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был принят на первичный технический учет 20 декабря 1974 года, на земельном участке по фактическому пользованию площадью 3714,3 кв.м., в том числе застроенная – 265,5 кв.м., не застроенная – 3448,8 кв.м., с указанием следующего почтового адреса: <адрес>
Первоначальным владельцем жилого дома, согласно записи инвентарного дела, числился Подсобное хозяйство Тульского Оружейного завода.
По данным технической инвентаризации, проведенной 19 июля 2001 года, площадь земельного участка по документам указана равной 3714 кв.м., по фактическому пользованию указана 3068 кв.м., в том числе застроенная 311 кв.м., 2757 кв.м. не застроенная.
Кроме того указали, что вышеуказанный жилой дом является многоквартирным и состоит из трех квартир, согласно выпискам из ЕГРН вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки.
Фактически указанные строения, расположенные по адресу: <адрес> являются блокированными, что следует из технических заключений ООО «Альянс-проект».
В период владения ФИО1 и ФИО2, собственниками квартиры №<адрес> были произведены работы по реконструкции, заключающиеся в возведении помещений под номерами №7 и №8 (по техническому плану), было заложено окно в помещение под №1.
Также, в период владения ФИО6 - собственником квартиры <адрес> были произведены работы по реконструкции, заключающиеся в возведении помещений под №9 (по техническому плану).
ФИО7 и ФИО4 - собственниками квартиры <адрес> были произведены работы, заключающиеся в заложении двух окон в помещении под №14.
Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на строительство истцы не получали.
С целью узаконения произведенных реконструкций, истцы обратились к специалистам ООО «Альянс-проект». Согласно заключениям №, №, № от ноября 2021 года, расположение автономных жилых блоков блокированной жилой застройки по адресу: <адрес> в существующем виде возможно и целесообразно.
Пытаясь узаконить реконструированные строения в досудебном порядке, истцами были направлены заявления в администрацию г. Тулы о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию реконструированных строений. Однако, 7 декабря 2021 года были получены ответы, в виде отказа в регистрации.
Истцы занимают изолированные части жилого дома, имеющие отдельный выход, отдельные коммуникации, в связи с чем, считают, что целесообразно выделить каждому истцу свою долю из общего имущества в натуре.
Просили признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №1 площадью 14,7 кв.м., помещение №2 площадью 7 кв.м., помещение №3 площадью 4,4 кв.м., помещение №4 площадью 8,6 кв.м., помещение №5 площадью 9,2 кв.м., помещение №6 площадью 5,2 кв.м., помещение №7 площадью 6,1 кв.м., помещение №8 площадью 2,9 кв.м., общая площадь составляет 61,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №1 площадью 14,7 кв.м., помещение №2 площадью 7 кв.м., помещение №3 площадью 4,4 кв.м., помещение №4 площадью 8,6 кв.м., помещение №5 площадью 9,2 кв.м., помещение №6 площадью 5,2 кв.м., помещение №7 площадью 6,1 кв.м., помещение №8 площадью 2,9 кв.м., общая площадь составляет 61,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Признать за ФИО6 право собственности на автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №9 площадью 9,2 кв.м., помещение №10 площадью 7,9 кв.м., помещение №11 площадью 8,7 кв.м., помещение №12 площадью 16,8 кв.м., общая площадь составляет 45,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Признать за ФИО3 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №13 площадью 4,8 кв.м., помещение №14 площадью 14,7 кв.м., помещение №15 площадью 8,1 кв.м., помещение №16 площадью 7,1 кв.м., помещение №17 площадью 9,5 кв.м., помещение №18 площадью 9,8 кв.м.. помещение №19 площадью 2,5 кв.м., общая площадь составляет 60,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Признать за ФИО4 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №13 площадью 4,8 кв.м., помещение №14 площадью 14,7 кв.м., помещение №15 площадью 8,1 кв.м., помещение №16 площадью 7,1 кв.м., помещение №17 площадью 9,5 кв.м., помещение №18 площадью 9,8 кв.м., помещение №19 площадью 2,5 кв.м., общая площадь составляет 60,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.
Представитель истцов по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, комитета имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
Сособственниками квартиры №1 по ? доли в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес> являются ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом г. Тулы ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 на основании свидетельства о регистрации права собственности от 21 июля 1993 года, выданного администрацией Зареченского района г. Тулы, дубликата выданного 16 августа 2004 года администрацией Зареченского района Управы г. Тулы, соглашения об определении долей в общей совместной собственности, удостоверенным нотариусом г. Тулы ФИО14 7 августа 2007 года, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного БТИ г. Тулы, договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ с МП «Колос».
Собственником квартиры <адрес>, общей площадью 16,5 кв.м. является ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Тулы ФИО16 23 марта 2017 года, свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Тулы ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ
Сособственниками квартиры №3 по ? доли в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес> являются ФИО4 на основании договора пожизненного содержания с иждивением, заключенным с гр. ФИО9 и ФИО4 удостоверенный нотариусом г. Тулы ФИО14 3 сентября 2003 года, свидетельства о государственной регистрации права от 11 апреля 2005 года и ФИО3, на основании договора купли-продажи от 19 февраля 2005 г., заключенного между гр. ФИО4 и ФИО3 зарегистрированный Управлением Росрегистрации по Тульской области 11 апреля 2005 г.
Согласно архивной справке на земельный участок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 3 июля 2014 года, в архиве Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное «БТИ» в инвентарном деле на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеются следующие сведения по земельному участку.
Согласно материалам инвентарного дела вышеуказанный жилой дом, принят на первичный технический учет 20 декабря 1974 года, на земельном участке по фактическому пользованию площадью 3714,3 кв.м., в том числе застроенная – 265,5 кв.м., не застроенная – 3448,8 кв.м., с указанием следующего почтового адреса: <адрес>
Первоначальным владельцем жилого дома, согласно записям инвентарного дела, числился Подсобное хозяйство Тульского Оружейного завода.
По данным технической инвентаризации, проведенной 19 июля 2001 года, площадь земельного участка по документам указана равной 3714 кв.м., по фактическому пользованию указана 3068 кв.м., в том числе застроенная 311 кв.м., 2757 кв.м. не застроенная.
Также зафиксировано, что вышеуказанный жилой дом является многоквартирным и состоит из трех квартир.
Иных сведений и документов об отводе земельного участка в материалах инвентарного дела так же не имеется.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, квартиры <адрес> по состоянию на 2022 год являются домами блокированной застройки.
Таким образом, требования о признании за истцами прав собственности на автономный блок в жилом доме блокированной застройки на квартиры <адрес> являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в процессе эксплуатации с целью улучшения жилищных условий, ФИО1 и ФИО2 - собственниками квартиры <адрес> были произведены работы по реконструкции, заключающиеся в возведении помещений под №7 и 8, также было заложено окно в помещении под №1.
ФИО6 - собственник квартиры <адрес> произвел работы по реконструкции, заключающиеся в возведении помещений под №9.
ФИО7 и ФИО4 - собственники квартиры <адрес> произвели работы, заключающиеся в заложении двух окон в помещении под №14.
Данные обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела техническими планами здания и техническими паспортами на квартиры <адрес>
На вышеуказанные действия соответствующие разрешения истцами получены не были.
Согласно техническим заключениям ООО «Альянс-Проект» по результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу: <адрес> №, №, № от ноября 2021 года техническое состояние обследованных блоков жилых домов – допустимое: эксплуатация жилых блоков не создает угрозы жизни и здоровью граждан; несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; несущие конструкции, входящие в состав обследованных жилых блоков, не имеют разрушений и повреждений. приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; строения обусловлены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из него; объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами не обнаружено; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивает безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока; строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строения по назначению в нормативном режиме; строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл.7 «Требования пожарной безопасности». Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл.9 «Требования к внутриквартирному оборудованию»; постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаю угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 г.) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 г.) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.
По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.
Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Изложенные выше обстоятельства дела, приводят суд к выводу о том, что сохранение домой блокированной застройки <адрес> в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде вышеуказанных квартир,
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-23 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Тулы о признании права собственности на автономные блоки жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде удовлетворить.
Сохранить автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №1 площадью 14,7 кв.м., помещение №2 площадью 7 кв.м., помещение №3 площадью 4,4 кв.м., помещение №4 площадью 8,6 кв.м., помещение №5 площадью 9,2 кв.м., помещение №6 площадью 5,2 кв.м., помещение №7 площадью 6,1 кв.м., помещение №8 площадью 2,9 кв.м., общая площадь составляет 61,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по ? доле на автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №1 площадью 14,7 кв.м., помещение №2 площадью 7 кв.м., помещение №3 площадью 4,4 кв.м., помещение №4 площадью 8,6 кв.м., помещение №5 площадью 9,2 кв.м., помещение №6 площадью 5,2 кв.м., помещение №7 площадью 6,1 кв.м., помещение №8 площадью 2,9 кв.м., общая площадь составляет 61,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Сохранить автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №9 площадью 9,2 кв.м., помещение №10 площадью 7,9 кв.м., помещение №11 площадью 8,7 кв.м., помещение №12 площадью 16,8 кв.м., общая площадь составляет 45,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Признать за ФИО5 право собственности на автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №9 площадью 9,2 кв.м., помещение №10 площадью 7,9 кв.м., помещение №11 площадью 8,7 кв.м., помещение №12 площадью 16,8 кв.м., общая площадь составляет 45,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Сохранить автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №13 площадью 4,8 кв.м., помещение №14 площадью 14,7 кв.м., помещение №15 площадью 8,1 кв.м., помещение №16 площадью 7,1 кв.м., помещение №17 площадью 9,5 кв.м., помещение №18 площадью 9,8 кв.м.. помещение №19 площадью 2,5 кв.м., общая площадь составляет 60,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности по ? доле автономный блок в жилом доме блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: помещение №13 площадью 4,8 кв.м., помещение №14 площадью 14,7 кв.м., помещение №15 площадью 8,1 кв.м., помещение №16 площадью 7,1 кв.м., помещение №17 площадью 9,5 кв.м., помещение №18 площадью 9,8 кв.м.. помещение №19 площадью 2,5 кв.м., общая площадь составляет 60,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.О. Соколова