Решение по делу № 2А-7943/2022 от 02.02.2023

Дело № 2а-966/2023

УИД 39RS0002-01-2022-008379-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Сбербанк России» к ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, начальнику ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1, УФССП России по Калининградской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 7804/21/39002-СД в отношении должника ФИО2 07 декабря 2022 года указанное исполнительное производство было окончено, однако до настоящего времени в адрес банка подлинник исполнительного документа не возвращен, копия постановления об окончании ИП не направлена. 15 октября 2022 года ПАО Сбербанк обратилось с заявлением о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, возвращении подлинника исполнительного листа взыскателю. Ответ на данное заявление не направлен. Учитывая изложенное, просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области в рамках исполнительного производства № 7804/21/39002-СД по ненаправлению подлинника исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, признать незаконным бездействие, выраженное в невынесении постановления по результатам рассмотрения заявления от 15 октября 2022 года, возложить обязанность направить копию постановления об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа взыскателю.

Определением суда в качестве соответчика привлечен судебный пристав- исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1

Представитель административного истца ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, представитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, начальник ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, представитель УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании выданного мировым судьей судебного участка № 60 УВО г. Краснодара судебного приказа от 20 ноября 2020 года в ОСП Центрального района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство № 7804/21/39002-ИП, о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ПАО «Сбербанк России» в сумме 103983,94 руб.

07 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 7804/21/39002-СД и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В силу требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства в установленный законом срок лишает его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства в случае его незаконности, так как окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, отмену примененных ограничений.

Однако в нарушение названных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления от 07 декабря 2021 года об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя не направлялась, поскольку каких-либо допустимых доказательств тому в суд не представлено.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав административного истца в указанной части и незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1

Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконным бездействия по ненаправлению подлинника исполнительного документа и постановления об окончании ИП, возложении обязанности направить постановления об окончании ИП, подлинник исполнительного документа подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что 15 октября 2022 года в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда ПАО Сбербанк было направлено заявление о выдаче постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа.

Из содержания указанного выше заявления следует, что оно не является ходатайством в смысле ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а, следовательно, подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По общему правилу, указанному в части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Отправление получено адресатом, однако сведений о рассмотрении заявления, направлении в ПАО Сбербанк ответа на обращение от 15 октября 2022 года, материалы дела и исполнительного производства не содержат.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, незаконное бездействие имеет место при совокупности двух обстоятельств: неправильное, несвоевременное исполнение требований исполнительного документа и нарушение тем самым прав и законных интересов стороны исполнительного производства.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1 по исполнительному производству № 7804/21/39002-ИП от 03 февраля 2021 года, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ПАО «Сбербанк России» постановления от 07 декабря 2021 года об окончании исполнительного производства № 7804/21/39002-ИП и подлинника исполнительного документа № 2-3849/2020.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1 обязанность направить в адрес ПАО «Сбербанк России» подлинник судебного приказа № 2-3849/2020 и постановление от 07 декабря 2021 года об окончании исполнительного производства № 7804/21/39002-СД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова