УИН 50RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Князевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5268/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к ГСУ СК РФ по <адрес>, СО по г/о Домодедово ГСУ СК РФ по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыплате вознаграждения адвокату по уголовным делам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным к ГСУ СК РФ по <адрес>, СО по г/о Домодедово ГСУ СК РФ по <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие ГСУ СК РФ по <адрес>, выразившиеся в невыплате вознаграждения адвокату ФИО2 на сумму 44 218 руб., обязании устранить допущенные нарушения по выпале вознаграждения, обязании предоставить постановления об оплате труда адвоката, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.

В обоснование требований ФИО2 указал, что являясь адвокатом по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ, осуществлял защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам, находящимся в производстве следователей и дознавателей следственного отдела по городу Домодедово ГСУ СК РФ по <адрес> (далее – СО по городу Домодедово ГСУ СК РФ по <адрес>). При этом, оплата по уголовным делам до настоящего времени на расчетный счет адвокатского образования не поступила, неоднократные просьбы об оплате образовавшейся значительной задолженности игнорируются руководителем СО по г/о Домодедово, ГСУ СК РФ по МО. Также административный истец указал, что в связи с бездействием административных ответчиков, понес моральные страдания с учетом продолжительности нарушения его прав: испытывал переживания по поводу невозможности оплаты своего труда, испытывал стресс, в связи с невозможностью своевременной оплаты счетов, налогов и страховых взносов. Указал, что подобное отношение государственных органов к защитникам, участвующим в уголовном судопроизводстве по назначению суда, подрывает достоинство профессиональных защитников. Данные обстоятельства, по мнению истца, повлекли последствия в виде нарушения его личных неимущественных прав.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители ГСУ СК РФ по <адрес>, СО по г/о Домодедово ГСУ СК РФ по <адрес> в суд не явились, судом неоднократно извещались о рассмотрении дела, каких-либо доказательств опровергающих доводы административного истца не представили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично и исходит из следующего.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 1 и 5 ст. 50, ч. 3 ст. 51 УПК РФ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – ФЗ №ФЗ) гласит, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию; такая деятельность не является предпринимательской (п.1,2 ст. 1); осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем (п. 1 ст. 25).

В соответствии с п. 8 ст. 25 ФЗ N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 131 УПК РФ определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Положение о возмещении процессуальных издержек, Положение), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных п.п. 1 - 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, связанных с производством по уголовному делу.

Таким образом, правовое регулирование отношений в области выплаты вознаграждения адвокату по назначению по уголовным делам - полномочие федерального законодателя и Правительства Российской Федерации.

Следовательно, суду необходимо сопоставить оспариваемые действия ГСУ СК РФ по <адрес> с требованиями Положения о возмещении процессуальных издержек - единственного нормативного правового акта на день разрешения административного спора, регламентирующим вопросы выплаты адвокату по назначению вознаграждения.

Пункт 23 Положения устанавливает общий порядок учета времени, затраченного адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, на осуществление соответствующих полномочий, в целях определения размера его вознаграждения.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет подотчетного лица в течение 30 дней со дня получения указанного в п. 25 Положения решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Судом установлено, что ФИО4 включен в список адвокатов АПМО, осуществляющих защиту по уголовным делам по назначению органов дознания, предварительного расследования и суда в порядке ст. 50 УПК РФ.

Административный истец выполнял обязанности защитника в уголовном судопроизводстве по назначению в СО по г/о Домодедово ГСУ СК по МО СК РФ в течение 2021-2024 года.

По поручениям следователей, адвокатом ФИО5 были исполнены поручения по следующим уголовным делам:

№ в отношении ФИО6 (следователь ФИО7) оплата в размере 1 775 руб.; (л.д. 19)

№ в отношении ФИО8 (следователь ФИО9) оплата в сумме 5 325 руб.; (л.д. 20)

№ в отношении ФИО10, оплата в сумме 4 775 руб.; (л.д. 21)

в отношении ФИО11 (следователь ФИО12);

№ в отношении ФИО13 (следователь ФИО9);

№ в отношении ФИО14 (следователь ФИО12);

Дело № в отношении ФИО15 (следователь ФИО16);

В отношении ФИО17 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), оплата в сумме 5 542 руб.; (л.д. 27)

в отношении ФИО18 (50.01.-2023-00984985);

в отношении ФИО19, следователь ФИО20 (5№) оплата на сумму 6 584 руб. (л.д. 17);

в отношении ФИО21 (50.01.-2022-00123204 от ДД.ММ.ГГГГ) оплата в сумме 6 584 руб.; (л.д. 33)

в отношении ФИО22, следователь ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, оплата на сумму 4 500 руб.; (л.д. 32)

в отношении ФИО24 (5№ от ДД.ММ.ГГГГ) оплата в размере 3 568 руб.; (л.д. 30)

в отношении ФИО25, следователь ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, оплата в размере 4 100 руб.; (л.д. 29)

в отношении ФИО26 (5№);

в отношении ФИО27 (5№);

в отношении ФИО28 (50-01.202401891467 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23,24,25,26), оплата на сумму 15 489 руб.;

в отношении ФИО29 (50.№);

в отношении ФИО30 (5№);

в отношении ФИО31 (5№);

в отношении ФИО32 (5№);

в отношении ФИО33 (5№);

в отношении ФИО34 (5№);

в отношении ФИО35 (5№);

в отношении ФИО36 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) оплата в сумме 1 775 руб.; (л.д. 28)

в отношении ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в сумме 4 775 руб. (л.д.31)

Для урегулирования сложившейся ситуации истец ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) обращался с письменными заявлениями на имя руководства СО по <адрес> и ГСУ СК РФ по МО. В числе лиц, в интересах которых действовал истец, указаны подозреваемые и обвиняемые лица, перечисленные в иске.

Вместе с тем, до настоящего времени труд адвоката не оплачен, доказательств обратного суду не представлено, как и не представлено иных сведений, опровергающих доводы административного истца.

Как следует из материалов дела и ходатайства истца о помощи суда в сборе доказательств, истец просил представить постановления об оплате услуг адвоката по вышеуказанным уголовном делам, в которых принимал участие в качестве защитника, поскольку по прошествии времени ряд заявлений (которые в материалы дела не представлены истцом) были утрачены.

Сторона ответчика от представлении данных документов уклонилась, несмотря на направленный судебный запрос. Сведений об отсутствии таких заявлений, также не сообщила. Суд предлагал ответчику представить в адрес суда сведения по указанным доводам истца, связанным с участием в конкретных уголовных делах, путем направления судебного запроса. Однако ответ не поступил.

По смыслу приведенных норм Положения о возмещении процессуальных издержек административный ответчик, приняв от административного истца заявление, содержащее реквизиты расчетного счета коллегии адвокатов, и 14 решений уполномоченного государственного органа, в которых определен размер вознаграждения участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя (следователя) адвоката ФИО2 обязан в течение 30 дней с получения перечислить соответствующие суммы.

Системный анализ приведенных норм Положения о возмещении процессуальных издержек позволяет сделать вывод, что установление 30-дневного срока для перечисления денежных средств на счет адвокатского образования со дня получения решения уполномоченного государственного органа предусмотрено, в том числе для проверки соответствия содержания названного решения материалам уголовного дела, находящегося в распоряжении дознавателя (следователя), вынесшего постановление о вознаграждении адвокату по назначению.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком требования п. 29 Положения не выполнены, что повлекло нарушение права ФИО2 на своевременное получение вознаграждения за свой труд.

Сведения о том, что денежные средства перечислены истцу, ответчиком не представлены.

Таким образом, права ФИО2 нарушались незаконным бездействием ГСУ СК РФ по <адрес>.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В рассматриваемом случае, моральный вред административный истец связывает со всем объемом имевшего место в отношении него незаконного бездействия.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в рассматриваем случае, истец имеет статус адвоката, требования связаны с осуществлением им адвокатской деятельности, а, следовательно, доказательств нарушения его личных неимущественных прав бездействием ответчика не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 111 КАС РФ с административного ответчика взыскивается госпошлина.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГСУ СК РФ по <адрес>, выразившееся в невыплате вознаграждения адвокату ФИО2 за осуществление защиты по уголовным делам:

- № в отношении ФИО6 (следователь ФИО7) оплата в размере 1 775 руб.;

- № в отношении ФИО8 (следователь ФИО9) оплата в сумме 5 325 руб.;

- № в отношении ФИО10, оплата в сумме 4 775 руб.;

- в отношении ФИО11 (следователь ФИО12);

- № в отношении ФИО13 (следователь ФИО9);

- № в отношении ФИО14 (следователь ФИО12);

- Дело № в отношении ФИО15 (следователь ФИО16);

- В отношении ФИО17 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), оплата в сумме 5 542 руб.;

- в отношении ФИО18 (50.01.-2023-00984985);

- в отношении ФИО19, следователь ФИО20 (5№) оплата на сумму 6 584 руб.;

- в отношении ФИО21 (50.01.-2022-00123204 от ДД.ММ.ГГГГ) оплата в сумме 6 584 руб.;

- в отношении ФИО22, следователь ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, оплата на сумму 4 500 руб.;

- в отношении ФИО24 (5№ от ДД.ММ.ГГГГ) оплата в размере 3 568 руб.;

- в отношении ФИО25, следователь ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, оплата в размере 4 100 руб.;

- в отношении ФИО26 (5№);

- в отношении ФИО27 (5№);

- в отношении ФИО28 (50-01.202401891467 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, оплата на сумму 15 489 руб.;

- в отношении ФИО29 (50.№);

- в отношении ФИО30 (5№);

- в отношении ФИО31 (5№);

- в отношении ФИО32 (5№);

- в отношении ФИО33 (5№);

- в отношении ФИО34 (5№);

- в отношении ФИО35 (5№);

- в отношении ФИО36 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) оплата в сумме 1 775 руб.;

- в отношении ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в сумме 4 775 руб.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с ГСУ СК РФ по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Д.П. Князева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.