УИД 38RS0031-01-2022-002445-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Замбрудской А.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1, по доверенности, ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2585/2022 по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ...., УФССП России по .... об освобождении от взыскания (уменьшении размера) исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6, УФССП России по ...., которым просил освободить ФИО1 от взыскания (уменьшить размер) исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от **/**/**** о взыскании исполнительского сбора в пользу УФССП России по .... размере 285 385, 98 руб.
В обоснование административных исковых требований указал, что решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по делу № с ФИО1 в пользу ФИО9 взыскана компенсация ? доли стоимости совместно нажитого имущества в размере 4 048 500 руб.
**/**/**** СПИ МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
**/**/**** ФИО1 в полной мере исполнил вышеуказанное решение суда, исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением, вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Между тем, **/**/**** СПИ МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6 было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что в абсолютном выражении составило 285 385, 98 руб.
Несвоевременное исполнение требований исполнительного документа было вызвано тяжелым материальным положением административного истца, наличием на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствием денежных средств в необходимом объеме.
Коме того,, с ФИО1 в пользу ФИО9 Взыскиваются алиментвы на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5, **/**/**** г.р., в размере ? доли заработка или иного дохода ежемесячно.
Также на иждивении ФИО1 находятся нетрудоспособная мать ФИО3, несовершеннолетние дети ФИО4, **/**/**** г.р., ФИО5, **/**/**** г.р., ФИО4, **/**/**** г.р.
На сегодняшний день исполнительский сбор ФИО1 частично уплачен в размере 165 685, 45 руб. (35 338,54 – **/**/****, 20 000 руб. – **/**/****, 3 346, 91 руб. – **/**/****, 107 000 руб. – **/**/****), остаток задолженности составляет 119 6534, 09 руб.
Ссылается, что виновного неисполнения в установленный срок требований Федерального закона об исполнительном производстве, являющимся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора должником ФИО1 допущено не было.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ...., заинтересованным лицом – ФИО9
О времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6, старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ...., УФССП России по ...., заинтересованное лицо ФИО9 извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, по существу требований доводов не привели.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105).
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО6 от **/**/**** возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ФИО9, предметом исполнения которого взыскание задолженности в размере 4 076 942,5 руб., по исполнению решения Иркутского районного суда .... по гражданскому делу 2-1690/2017.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В указанный срок должником ФИО9 требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем **/**/**** вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 285 385, 98 рублей.
В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный документ должником не исполнен без уважительных причин, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что должностным лицом органа принудительного исполнения к должнику в ходе исполнения применялись меры принудительного исполнения в виде запрета действий по регистрации на объекты недвижимого имущества, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, арест имущества, принадлежащего должнику, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от **/**/**** исполнительное производство окончено, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Обосновывая доводы отсутствия вины в несвоевременном исполнении судебного акта, ФИО1 представил в материалы дела трудовой договор с ООО «Зам-Зам» о трудовых отношениях на должности Менеджера по снабжению и ВЭД, с **/**/****, установленным должностным окладом в размере 14 000 руб., справки формы 2-НДФЛ за период с 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 .... об отсутствии автотранспортных средств, зарегистрированных по состоянию на **/**/**** на его имя, выданную **/**/****, справку о 18-ти гражданах, зарегистрированных по месту жительства административного истца в ...., мкр. ...., ..... Свидетельства о рождении детей – ФИО4, **/**/**** г.р., ФИО4, **/**/****, ФИО5, **/**/**** г..... ФИО1 обеспечить материальное содержание и содержать в дальнейшем гражданку Республики Таджикистан ФИО3 размере не ниже прожиточного минимума, установленного действующим законодательством на территории .... до получения ею гражданства Российской Федерации, не прибегая к помощи Российской Федерации, удостоверенное нотариусом **/**/****
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от **/**/**** №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В силу части 7 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора до суммы 214 039, 49 руб., что составляет ? от размера, определенного к выплате, при этом оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора из представленных доказательств не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП до суммы 214 039 руб. 49 коп.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В. Суровцева
В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****